福州市创新机制推动闽宁劳务协作迈上新台阶

福建和宁夏，相距2000多公里。携手26年，翻越了脱贫路上的最后一座大山，书写了一个个山海情深的闽宁故事。

脱贫摘帽不是终点，山海情缘没有断点。2021年，福州固原正式成为东西部结对城市。在新的征程上，市人社局通过精准施策、精准扶技、精准创新，深度合作，助力固原接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，持续增强其经济社会发展内生动力。

建立长效劳务协作帮扶机制

元宵节一过，长乐国际机场就迎来了一群特殊的“客人”——由市人社局联合市总工会派出的免费返岗复工包机，将175名宁夏固原务工人员从高原接到了东海之滨。

包机回榕复工，已经成为宁夏固原务工人员返岗的“标配”。

“两地人社部门在春节前就开展摸排工作，春节一过，就通过‘点对点’输送的方式，接务工人员返乡。”福州市人社局有关负责人介绍，春节后，我市派出3趟包机，累计接回固原务工人员456人。

事实上，在2021年福州固原正式结为东西部结对城市以后，这样的劳务协作工作机制还有很多。

福州市人社局负责人介绍，为贯彻落实习近平总书记关于深化东西部协作和定点帮扶工作的重要指示精神，福州市在借鉴与甘肃定西扶贫劳务协作经验的基础上，积极推动劳务协作机制和帮扶方式创新，不断深化两地协作帮扶关系。

为取得帮扶实效，福州市升级拓展与固原“县对县”“区对区”结对协作关系，在马尾区、福清市、闽侯县分别与固原市原州区、西吉县、隆德县结对子，开展“一对一”结对帮扶的基础上，建立起“1+2”精准结对帮扶模式，即：由马尾区牵头，鼓楼区、长乐区共同与原州区结对；闽侯县牵头，仓山区、晋安区与隆德县结对；福清市牵头，台江区、连江县与西吉县结对。同时，福州、固原两地人社部门加强沟通，签订“十四五”期间劳务协作协议，建立起合作长效机制。

优选重点企业吸纳劳动力

在福建飞毛腿集团的生产线上，来榕务工一个月的毕文博已经熟练掌握操作技巧。“公司对我们很照顾，待遇也不错，我准备在这里长期干下去。”毕文博笑呵呵地说。

农村务工人员是脱贫增收的一大主力，宁夏提出脱贫群众收入增速要高于农村居民平均水平，需要对其持续进行重点扶持。

“为确保固原已脱贫人口在榕稳定就业，我们不仅在全市范围内优选了一批工作环境好、薪酬待遇优的重点企业，作为吸纳固原劳动力的就业基地，而且还用‘真金白银’将稳就业奖补政策受惠面，扩大到在榕就业的宁夏籍务工人员。”该负责人介绍。

福州市人社局联合福州市农业农村局、福州市财政局在2021年出台了《关于做好“十四五”期间福州宁夏劳务协作工作的通知》，明确在2025年前每年都安排专项劳务协作资金，给予包括固原在内的宁夏来榕劳动力在榕稳定就业满6个月的，可享受最高1.25万元的奖补。

真情的帮扶换来的果实，闪亮而有力：2021年，福州累计帮扶固原1.5万名农村劳动力实现就业（脱贫劳动力1.1万名），大幅超额完成当年度帮扶固原3500名（其中1000名脱贫人口）农村劳动力实现就业的劳务协作目标任务。

扶智，更扶志

巩固脱贫攻坚成果，阻断贫困的代际传播，要扶智，更要扶志。

2018年，在福州市人社局和马尾区人社局的大力推动下，福建飞毛腿集团在固原设立福建省飞毛腿技师学院原州分校，弥补了原州区无高级技工学校的空白，成为闽宁协作中唯一一所技能扶贫学校。

4年时间，学校共招收学生809名，从今年起每年培养电子产业工人不少于500人。学生毕业后全部定向安排到飞毛腿集团就业。

扶智效果如何？“全国五一劳动模范”获奖者陈满库最有发言权。

乘着“闽宁协作”的东风，固原小伙儿陈满库2018年来到飞毛腿集团。这个13岁就辍学打工的“90后”，抓住每一次学习提升的机会，积极报名参与岗位技能相关培训，凭着一股冲劲，从一名普通的作业员到产线机动工成长为优秀的班组长。

如今，在福州已经稳定下来的陈满库很感谢当年的机遇。“福州这块福地，不仅给了我就业的机会，也给了我很多不敢想象的荣耀。”望着“全国优秀农民工”“全国五一劳动模范”等荣誉的奖章，陈满库动情地说。

“对口帮扶一家亲，山海协作谱新篇。”福州市人社局相关负责人表示，下一步，福州将持续深化与固原的劳务协作对接机制，在固原市建立劳务输转基地，加大劳务输转组织化程度，引导鼓励福州重点企业与固原市技工院校开展“校企合作”，进一步扩大与宁夏固原劳务协作成果，打响福州固原劳务协作品牌，在帮助固原巩固脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴的同时，也为福州企业“保用工”，实现两地合作共赢。

（记者 林晗）

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