中国教育报关注福建：督导直抵末梢 学校发展焕新

福建省建起一支总人数达5000多人的责任督学“常规军”——

督导直抵末梢 学校发展焕新

100％配备一键报警装置、99.8％的学校建立多方联动防欺凌防暴力工作协调机制、99.9％的学校保障课间学生运动和休息时间、98.2％的乡村中小学实现网络全覆盖……

自实施中小学责任督学挂牌督导制度起，12年来，福建已建起一支活跃在1.6万多所中小学幼儿园、916个督导责任区，总人数达5000多人的责任督学“常规军”。责任督学有效延伸了教育督导触角，及时发现和解决学校发展中面临的问题，促进了全省基础教育高质量发展。

聚焦安全稳定

守护学生身心健康

“今天的菜还满意吗？”3月的一天中午，福州文博中学校长郑宝生来到食堂与学生共同用餐。

“早午晚餐都有教职工与学生同在食堂就餐，陪餐人员与学生‘同餐同菜同价’。”郑宝生介绍，学校要求陪餐人员对菜的口味、质量、价格等进行评价，并在陪餐记录表上认真记录；学校卫生室会对陪餐记录进行归档、统计，将陪餐发现的问题纳入日管控、周排查、月调度管理。

2024年7月，福建省教育厅出台中小学学校食堂食品安全监督管理办法，就陪餐等工作提出了具体要求。省教育厅教育督导处组织责任督学深入各地各校督导，确保制度落实到位。

近年来，福建紧盯规范办学“底线要求”，对食品安全专项整治、校园安全防范等关键事项进行重点摸排，组织全省中小学幼儿园责任督学开展专项督导。据统计，校园安全专项督导中，共发现问题隐患1669条，发放整改通知书878份，移送有关部门10条；食品安全专项督导中，共发现问题线索4352条，发放整改通知书1464份，移送相关部门137条。

福建省教育厅、省政府教育督导办公室负责人说：“要通过教育督导，切实把矛盾问题化解在基层，全力规范中小学幼儿园办学行为，坚守学校安全底线，让校园成为学生健康成长中最阳光、最安全的地方。”

聚焦减负增效

营造良好育人环境

近年来，福建省教育厅衔接省纪委监委“点题整治”工作，将社会事务加重中小学师生负担列入专项督导重点事项，全省责任督学采取“四不两直”“双随机”方式摸排社会事务进校园情况，严把社会事务进校园“入口关”，切实减轻中小学教师非教育教学负担。

龙岩市教育局为教师减负下了真功夫。该市委托第三方机构，针对家、校、师、生开展“减负”调研，最终形成5份调研分析报告。报告显示，约70％的教师反映每周花费在非教学事务上的时间超过5小时，超80％的学生每天完成作业时间超过2小时，家长也被过多的打卡、批改作业等任务困扰，近60％的家长每月参与学校相关事务时间超过8小时。

“这些报告覆盖面广，为我市制定科学合理的减负方案提供了精准的数据支持与决策参考，也为督导工作明确了重点与方向。”龙岩市教育局负责人说。

龙岩市县两级全面深入清理与教育教学无实质关联的任务，对面向中小学师生的检查、评比、考核事项进行了大幅压减或合并。全市共收集社会事务进校园活动审批项目201项，非教育教学任务208项，检查评比考核128项。经严格审核，清理了125项进校园活动、171项与教育教学无实质关联的任务，压减或合并了46项面向中小学师生的检查、评比、考核事项，压减合并率达63.69％。

聚焦乡村教育

全力缩小城乡差距

福州市晋安区下辖乡镇兼有平原、山区，城乡办学条件差异大。过去，位于山区的北峰中学、宦溪初级中学教育质量一般，生源持续外流。在各级督学的推动下，晋安区建立了由城区学校校长兼任山区学校法人代表的一体化办学模式，在山区学校加挂城区学校校区（分部）校牌，两校人、财、物由法人代表统筹安排、科学管理，学校办学整体效益逐年提升。

晋安区副区长杨佳松介绍，该区通过“结对子、手拉手”城乡教师帮带方式，试行“共享教师”机制，通过专递课堂开展城乡同步教学、教研，推动城区优质教育资源向山区学校辐射，实现城乡专递课堂100％全覆盖，让城乡孩子共上一堂课，把每一所薄弱校都办成高品质学校。

据介绍，北峰中学在福州七中带动下，荣获“福州市初中办学效益连续四届进步单位”“福州市教学质量突出贡献奖”；宦溪初级中学在鼓山中学带动下，荣获“福州市初中办学效益连续两届进步单位”。

连江县依托优质校、片头校带领成员校，组织开展“县域引领”“片域联动”“校际互研”研讨集备，倡导“城区学校一校一特，农村学校一校一品”。目前，全县有20多所农村学校形成了自己的办学理念和办学品牌，其中也有责任督学的一份功劳。

“福建始终坚持将责任督学挂牌督导工作作为督学制度改革的重要抓手，作为转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措。”福建省教育厅、省政府教育督导办公室负责人说。（记者 龙超凡）