福建加快建设民营经济强省：根深叶茂 厚植沃土

冬至阳生，岁回律转。

当2024年的第一缕阳光照进八闽山海间，新一年奋斗征程随之开启。这一次，“敢为天下先 爱拼才会赢”的福建民营企业家们更显底气。

2023年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》印发，创新和发展“晋江经验”首次写入中央文件；8月，福建成为全国第一个提出实施新时代民营经济强省战略的省份。

让民营经济像绿水青山一样成为福建的骄傲。共识之下，福建民营经济高质量发展之路蹄疾步稳。

新征程上争先图“强”

位于福州市长乐区的恒申集团化纤板块，纺织车间内机器人自主作业，机械臂批量搬运，从前纺织工人忙碌调度“金梭银梭”的场景已不复存在；

70公里外的连江县可门港附近，恒申集团申远一体化产业园区内，巨大高耸的储罐，阡陌交错的管道，往来如织的运输车辆……工程师们远程调度即可实现化工原料己内酰胺生产线高效运转。

如今的恒申集团，是全球规模最大的己内酰胺生产商，并在业内率先打通上下游8个环节的完整产业链，惠及全国同行业。

福建发力石化化工高质量发展、加快打造万亿支柱产业的背景之下，恒申集团总裁陈忠对企业在新时代背景下的产业转型升级、拓展新材料领域充满信心。

从做“一根尼龙绳”起步，恒申集团的壮大，是福建民营企业从无到有、从小到大，不断开枝散叶、渐次枝繁叶茂的生动写照。

作为我国民营经济发轫地之一，福建的民营经济贡献了全省七成左右的税收、地区生产总值、科技创新成果以及八成以上的城镇劳动就业、九成以上的市场主体数。这片茂密苍翠的广袤森林，离不开脚下扎根的沃土。其中，福建历任省委、省政府对发展民营经济始终如一的坚定支持，便提供了重要养分。

习近平同志在福建工作期间六年里七下晋江调研，于2002年总结提出以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”，成为指引福建民营经济发展的宝贵财富和根本遵循。

2019年，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时肯定“‘晋江经验’现在仍然有指导意义”，更为新时代福建民营经济发展注入强大动力。

“党的十八大以来，总书记多次强调‘晋江经验’，一方面是给我们吃下‘定心丸’，另一方面也对我们在新时代传承和弘扬‘晋江经验’提出了新的要求。”省委书记周祖翼指出。

作为福建发展的特色所在、活力所在、优势所在，福建民营经济发展面临的困难挑战也显而易见：国际国内形势正发生深刻变化，福建民营企业以传统产业、中小微企业为主，一些靠“拼资源、拼环境、拼价格”的民营企业，迫切需要加快推进创新转型……

滚石上山、爬坡过坎，引导全省上下聚焦民营企业关心关切，推动福建民营经济由“大”到“强”，势在必行。

2022年底的省委经济工作会议上，实施新时代民营经济强省战略的设想首次浮出水面；

2023年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》印发，创新和发展“晋江经验”首次写入中央文件；

8月，福建通过省委全会专题研究部署实施新时代民营经济强省战略并制定《中共福建省委关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》（以下简称《意见》），强调要着力推动高质量发展，让民营经济这片“森林”更加“本固枝荣”；

9月，着眼务实管用、近期见效，省发改委等8家单位结合落实《意见》，印发了《关于推进实施新时代民营经济强省战略近期若干举措的通知》，在创新、投资、法治、要素保障、营商环境等6方面重点着力，为民营经济发展保驾护航；

工信部门支持专精特新中小企业发展，开展先进制造业集群发展专项行动；科技系统聚焦民企创新堵点痛点，突出企业主体地位，打造创新平台“加速器”，培育技术创新“主力军”，营造创新“生态链”；政法单位做好保护知识产权、防范化解风险、优化执法司法服务，创新建立“园区枫桥”机制，覆盖全省97家工业园区；商务部门助力民营企业开拓市场、创新发展，积极融入国内国际双循环……

各地、各部门纷纷行动，逐渐与《意见》构建起一个目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的“1+N”战略政策体系。

坚持硬道理、把握关键点。不久前落幕的省委经济工作会议提出，今年要加快推进新型工业化和实施新时代民营经济强省战略，以更大力度培育发展新动能。

多条赛道向“新”求“质”

从草根起步、靠实体起家，专注一双鞋、一片纸、一泡茶、一片玻璃等，众多福建民营企业几十年如一日，在“专一业”中实现嬗变。

然而当产业进入深度转型调整期，自传统产业发端的福建民企也面临产业低端、效率不高、环境污染等困扰。

伴随数字福建、生态福建建设浪潮，福建各地在谋求民营经济高质量发展上，向“新”求“质”，深入推进新型工业化，加快形成新质生产力，突出制造业当家，加强科技创新和产业创新深度融合，全面提升产业体系现代化水平。

注塑，传统卫浴行业最费人工的工序之一，亦是职业病“高发地带”。在九牧集团5G智能马桶工厂的注塑车间，光线微弱、空无一人，生产线“摸黑”高速运转：机器人挥动手臂精准注塑、AGV小车满载物料穿梭自如、MES面板实时更新工况……这是九牧打造的生产环节完全自动化的“黑灯工厂”，实现机器代工。

强化转型活企。福建既培育了诸如九牧卫浴、中海创等一批通过数字化转型颠覆传统制造模式、生产组织方式和产业形态的制造业企业、工业互联网平台，又诞生了宁德时代、京东方等被权威机构认定的全球“灯塔工厂”……全省数字化企业比例位居全国第3位。

目前，宁德时代拥有全球锂电行业仅有的三座“灯塔工厂”。“极限制造”加持下，宁德基地利用人工智能、先进分析和边缘/云计算等技术，实现了在生产每个电芯耗时1秒的速度下仅有十亿分之一的缺陷率。这家全球最大的电动汽车电池制造商，2023年获第七届中国工业大奖，助力福建工业实现该奖项零的突破。

龙头引领，福建加速发力储能“新赛道”，已形成以宁德、厦门为重点区域的锂电产业集群。其中，宁德市动力电池集群是福建唯一的国家先进制造业集群。2022年，全省锂电池产业营业收入3386亿元，同比增长84.1%。

强化产业强企。恒申集团等14家企业上榜中国民企500强，中景石化等19家企业上榜中国制造业民企500强的同时，厦门生物医药等4个国家级和17个省级战略性新兴产业集群相继形成，制造业领域已拥有5个国家级和23个省级中小企业特色产业集群。

统计数据显示，2023年1—10月，全省规模以上民营工业企业增加值同比增长3.6%，高于全省规模以上工业增速0.9个百分点；民营工业增长贡献率超八成，展现出头部民企的韧性和潜力。

自主创新是实现高质量发展的关键所在。放眼全省，为了让创新活力涌流，推动民营经济转型升级，各部门、企业在体制机制上不断探索和实践。

安踏集团急需3D打印鞋底制造关键技术，中国科学院福建物构所吴立新研究员团队拥有一种光固化3D打印技术。在省科技重大专项“揭榜挂帅”体制下，不论资历、不设门槛，双方一拍即合，联合攻关，打破国外行业巨头的技术封锁。

“产业界出题、科技界答题”，福建积极推行重大科技项目“揭榜挂帅”新型管理制度，2023年共征集“揭榜挂帅”和省科技重大专项219项，支持漳州科华等民营科技企业组织实施一批省科技重大项目。

为破解高端创新资源薄弱、支撑产业发展动力不足的瓶颈，福建支持民营科技领军企业依托已设立的7家省创新实验室、承担国家重点研发计划项目等方式加强基础前沿技术研究攻关。民营企业牵头设立省级以上工程研究中心39家、国家级企业技术中心67家，占比分别达28.7%和85.9%。

科技赋能，坚持抓创新不问“出身”，各类创新要素加速向民营企业集聚。目前，全省七成以上应用开发类的省级科技项目由民营企业牵头或参与承担，七成以上的研发投入来自民营企业，有力提升民企核心竞争力。

营商环境向“优”而行

省重点项目元洪国际食品展示交易中心，由民企福建丰大集团有限公司投建，计划投资100亿元，建设多温区智能冷库105万吨，属于中印尼“两国双园”重要内容。丰大集团执行总经理卞晓丽介绍，有关政府部门积极主动靠前服务，为企业解决了资金补助、码头建设等关键问题。

积极、真诚、解渴，福建的营商环境建设举措如涓涓清水，活跃了市场大环境，激发了民营经济活力。

从当年“晋江经验”提出“处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系”，到今天全省上下全力打造市场化法治化国际化的一流营商环境，福建营商环境改革始终处于“进行时”。

奔着问题去，向着难处行。切实解决市场经营主体发展面临的突出问题，近年来福建全力为民营企业“拆篱清障”。

以良法促善治，近年来，全省推动出台促进公平竞争、优化营商环境、促进中小企业发展等地方性法规规章92项。《福建省优化营商环境条例》等省级“加持”政策频出。

营造公平竞争环境，针对中小企业中标难问题，多部门联合出台九条措施，保障各类经营主体平等参与招投标竞争，对工程建设招投标领域民营企业反映比较强烈的问题开展专项治理。

把民营企业和民营企业家当作自己人、企业事当作“自家事”，各级各部门同样为民营企业“添柴加薪”。

进一步畅通政企沟通渠道，2023年，福建省发改委多次召开民营企业座谈会，广泛征求经营主体的意见，开展常态化政策落地飞行检查，点对点了解企业困难，核实并推动解决问题600多个。

全力为民营企业“舒筋活血”，为民营企业发展提供全生命周期的要素保障不断健全——

人社部门推动省市县三级联动，点对点输转用工，全力保障企业生产，推动“揭榜挂帅”职业培训，提升劳动者技能水平；

自然资源部门提出允许民营中小企业联合参与工业用地招拍挂、推行工业用地“标准地”出让、灵活供地方式等措施，持续强化民营企业用地保障；

省发改委与国开行福建分行、农发行福建分行等设立专项，将民间投资作为重要内容纳入支持范围，省财政投入5亿元贴息资金，推动中小微企业创新转型、开拓市场、提质增效。

“我们为福建营造的公平竞争市场环境鼓掌叫好！”多位福建民营企业家告诉记者，“有为政府建设起有效市场，对我们企业大大有利。”

2023年1—10月，扣除房地产开发投资，福建民间投资同比增长11.4%，比同口径的全省投资高1.3个百分点，显示出民间投资较强的活力和韧性。

新时代，打造有利民营企业的营商环境，需要统筹协调多个部门，这是福建优化营商环境改革走向深入面临的新命题。

数字赋能，改革集成创新思维，致力打造便利高效的政务环境成为破题的关键。

目前，福建已实现550个省级、1237个市县政务信息系统全部接入省市公共数据汇聚共享平台，省汇聚共享平台已汇聚有效公共数据逾880亿条，数据总容量达230T。

近年来，全省持续深化“放管服”改革，提升政务服务质效，形成全省行政审批“一张网”，96.7%的事项可以网上办理。同时全面推进“一件事”集成服务改革，推动政务服务供给和企业群众需求有效对接，优化群众办事体验。

在“福建省网上办事大厅”网站，公司设立登记、公章刻制、增值税一般纳税人登记等13件联办事项被列成一张清单，企业开办“一件事”时间，从5个工作日压缩至1个工作日。

2023年12月27日，全国工商联发布2023年度万家民营企业评营商环境主要调查结论，福建营商环境得分从2022年度的第10位攀升至第6位。

一路破冰突围，福建营商环境持续向“优”而行，民营企业感受最深。不断增强的发展信心，为福建民营经济高质量发展注入不竭动力。（记者 郑璜 李珂 张颖）