福建在全国率先完成全年新增政府债券发行任务
6月8日,福建在中央国债登记结算有限公司成功发行新增政府债券561.49亿元。至此,除厦门自发自还部分外,今年财政部下达福建的新增政府债务限额已全部发行完毕,福建成为全国首个完成全年新增政府债券发行任务的省份。
记者从省财政厅获悉,今年财政部下达福建2023年新增政府债务限额1759亿元,比上年增长7.3%,占全国比重3.89%。其中,专项债务限额1618亿元,创历史新高,比上年增加146亿元、增长9.9%,约占全国增量的十分之一。至5月底,第一批发行的915亿元专项债,已支出40%,进度历年最快。
“为更好发挥专项债券带动扩大有效投资、保持经济平稳运行的作用,今年福建各市县高度重视,有关部门通力协作,争取新增专项债限额多,发行时间早,支出进度快。”省财政厅债务处负责人表示。
按照“资金跟着项目走”的原则,省财政厅和发改委积极配合,加强项目储备,指导市县和省直有关部门围绕中央和省委省政府确定的交通、水利、新能源、新基建等重点领域,策划生成了一批大项目好项目。省财政厅还优化审核工作,组建专家库,对专项债项目进行成熟度评审,确保专项债券资金精准用于成熟的、急需的项目,确保专项债券资金下达后即可形成实物工作量。各地加快项目前期准备,大大提高了今年的项目通过率。目前,福建获财政部和国家发展改革委均审核通过的项目已达1631个、资金需求达3430亿元。
早发才能早用。3月22日,福建即完成第一批新增政府债券发行。由于两次均抓住利率下行的发行窗口,选准选好发行时点,发行的各期限品种均低于全国已发行新增债券平均利率。其中,8日发行的债券加权平均年限16.85年,加权平均利率仅为2.94%,各期限中标利率均为前5日国债收益率均值上浮5BP的全国最低水平,按与银行同期限贷款基准利差测算,本批债券在存续期间累计可节约各级政府融资成本约183.6亿元。
而今年福建优先支持在建项目和成熟度高的新项目,优先保障省重点项目建设资金需求,加快释放了专项债对经济的有效拉动作用。“以前一些新项目,资金到位才开展项目初设等前期工作,造成‘钱等项目’;而一些在建项目又因为资金不到位,存在‘工程等钱’。新机制建立后,项目推进速度大大加快,支出进度也特别快。”上述负责人说。
资金的及时到位,有效促进了项目建设。
“国内外市场对新能源高效组件需求强烈,订单源源不断,已经排到7月啦。”东山城垵临港经济产业园,一道新能源科技(漳州)有限公司光伏组件生产车间内,5条流水线高速运转,经过数十道工序精细化加工生产出来的一批批光伏组件,销往全国和东南亚地区。公司负责人表示,这个国内自动化水平最高、生产效率最快、设备技术最先进的光伏组件智能制造工厂,目前一天生产22500片光伏组件,创产值2100万元。
为加快推动光伏新能源产业发展,东山县引来一道新能源科技股份有限公司,共同建设6.6GW一道新能源科技光伏组件项目。项目总投资15亿元,其中“订制厂房”及基础配套设施投资达10.76亿元,由东山开投集团有限公司承建。
“项目申请政府专项债券资金6亿元,其中2022年4亿元、2023年2亿元,截至目前已使用5.09亿元。专项债券资金的及时到位有效推动整个项目的建设速度。一期项目从开工建设到生产线投产仅用6个月时间完成3条线建设,二期项目其中2条生产线本月初已投入试生产,另两条生产线计划下月底投用。”东山开投集团有限公司相关负责人刘凌寅说。该项目全部建成达产后,年产值可达120亿元,在带动旗滨玻璃、太阳海缆等重点企业共同发展的同时,吸引单晶电池片生产、包装、支架等8家上下游配套生产企业入驻园区。(记者 王永珍)
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