福建再次修改物业管理条例 拟细化公共收益收支情况公示

30日，省人大常委会会议初审《福建省物业管理条例修正案（草案）》。该草案对现行的物业管理条例中不符合民法典的内容进行修改，并对业主关注的公共收益收支情况公示、优化物业服务合同等内容进行细化。

与此同时，《福建省献血条例（修订草案）》和《福建省治理货物运输车辆超限超载条例（草案）》等法规提交此次会议初审。

物业管理条例再次修改

有关物业管理的立法工作一直是社会关注的热点。省人大常委会曾先后于2012年、2018年两次修改福建省物业管理条例。

根据民法典的相关规定，《福建省物业管理条例修正案（草案）》对业主共同决定事项和表决规则进行了修改，明确业主共同决定事项包括制定和修改业主大会议事规则等九项内容。

依据民法典有关规定和物业管理工作实际，该草案取消对催交物业服务费的次数要求，明确催交方式为“书面”，并增加申请仲裁作为争议解决方式；在物业承租人或者买受人告知事项中增加居住权的约定；修改公共收益的定义，规定物业服务企业或者业主委员会应当将公共收益以住宅小区物业服务区域为单位，单独开户设账；细化公共收益收入的公示要求并赋予业主查询权。

此外，该草案还在物业服务合同应当约定的主要事项中，增加专项维修资金使用、办公用房管理使用和服务交接等内容，明确物业服务企业公开作出的有利于业主的服务承诺为物业服务合同的组成部分。

强化献血激励措施

近三年，福建省的临床用血医院申报量与计划供应量缺口达20%以上，临床供血处于“紧平衡”，季节性缺血和偏型短缺的情况时常发生。2022年全省千人口献血率仅为8.8‰，低于全国11.5‰的平均水平。

《福建省献血条例（修订草案）》从立法层面完善对献血者的荣誉褒奖、免费用血等优待，强化献血激励措施。

该草案明确献血者优先用血权利，将享受免费用血的人群范围扩大至“献血者的配偶、子女、父母、配偶父母、子女配偶”；明确对特殊贡献的单位和个人给予奖励的情形，以及个人可以享受“免费游览公园景区、免费乘坐公共交通工具、免费健康体检等”优待。

固定献血点设置是影响个人自愿献血率的重要因素。该草案规定，政府应按照城乡统筹、方便献血的原则规划献血点；固定献血点应当设置在交通便捷人流量大的地点；确需拆除、迁移献血点的应当依照规划调整程序报批后，先建设后拆除。

治超工作由被动向主动转变

货运车辆超限超载，损坏公路桥梁等交通基础设施、扰乱道路运输市场秩序、诱发重特大交通安全事故……《福建省治理货物运输车辆超限超载条例（草案）》从立法层面对上述备受诟病的现象进行规范。

违法改装货车和违法装载货物，是超限超载的源头性问题，给治超路面执法带来巨大压力。该草案将治超关口前移，对货车的生产、销售、注册登记、办理经营许可作出严格规定，禁止拼装或者擅自改装货车，明确货物装载源头单位的范围、义务和禁止性行为，并要求政府建立清单目录加强监管；同时，倡导服务与监管并重，规定政府加强货车停靠接卸场地建设、给予企业适当设备配置补贴、鼓励货车安装超限超载阻断设备等，从源头遏制货车超限超载，使治超工作由“被动防守”向“主动出击”转变。

路面执法是治超工作的核心，也是最后一道屏障。该草案总结福建省科技治超创新做法，明确规定货车超限超载检测可以采取固定站点检测、流动检测和技术监控等方式，并明确技术监控的布局设置、设备配置标准、使用规范等；规定科技治超非现场执法的程序、驾驶人的禁止性行为，并明确技术监控设备记录的资料经依法审核后方可作为证据。（记者 李晖）