福建日报专访省政协副主席、漳州市委书记张国旺

《福建日报》2023年2月17日第03版

开局关系全局，起步决定后势。当前，全省上下持续兴起全面学习贯彻党的二十大精神，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的热潮，漳州如何贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，以拼抢姿态抓产业上项目促发展？近日，记者专访了省政协副主席、漳州市委书记张国旺。

记者：省委部署实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，请您结合具体工作实践，谈谈漳州如何贯彻落实？

张国旺：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。省委立足全局、因应时势、着眼发展，实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，既明确目标要求，又解决路径问题，是做好开局之年工作的重要指引、重要抓手。漳州闻令而动、迅速响应，研究制定我市《实施方案》，推动省委部署要求落深落细落实落到位。在深学争优上，我们要在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践，特别是17次到漳州调研的重要指示精神，进一步提升政治能力、感悟思想伟力、增强实践动力。在敢为争先上，我们要大力发扬斗争精神，着力在服务全省发展大局、突破重点难点堵点问题、创造性贯彻落实、提振干事创业精气神中奋力争先，切实以各个领域的突破推动全市发展突破，争取各项工作走在全省前列。在实干争效上，我们要大力弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，把落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动与开展“产业发展项目建设提升年”活动和“七比一看”竞赛紧密结合起来，在推动高质量发展、强化战略性基础性支撑、深化改革扩大开放、增进民生福祉上见实效，实现今年GDP增长6.5%以上，全力打造全省高质量发展新的重要增长极。我们坚持抓早抓紧，春节前就出台一季度经济稳增长8条措施，大年初七就召开全市产业发展项目建设提升年动员大会，紧接着举行项目集中签约、集中开竣工活动，把一季度主题确定为提升产业招商实效，开展建筑业等系列招商，全力稳预期、强信心、拼经济，冲刺首季“开门红”、奋战半年“双过半”，确保全年“成效好”。

记者：2021年以来，漳州接续开展产业发展项目建设年及“攻坚年”“提升年”活动，突出工业、突破工业，经济发展不断提质增效。请您谈谈漳州如何结合落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，全方位推进高质量发展？

张国旺：高质量发展是现代化建设的首要任务，也是省委实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的目的所在。对漳州而言，发展最大的问题还是总量不大、结构不优，高质量发展的根本支撑在产业特别是工业，主要抓手在项目特别是产业项目。当然，我们要抓的产业是现代化、特色化的产业，项目是质量高、效益好的项目。2021年、2022年，漳州接续开展产业发展项目建设年、“攻坚年”活动，实现经济稳中有进、稳中向好。2021年是企稳，2022年是进位，2023年就要提升。今年，我们结合落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，提出开展“产业发展项目建设提升年”活动，就是要坚持不懈抓产业、上项目、促发展，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长，促进产业结构优化、综合实力跃升。在产业发展方面，大力实施“千百亿产业培育行动计划”，重点培育食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造、建材家居、冶金新材料、建筑业、文旅康养、特色现代农业等9个千亿级产业集群和电子信息、绿色纸业、医药健康、新能源、数字服务等5个五百亿以上产业集群，加快建设现代化产业体系。在项目建设方面，谋划推动总投资1.02万亿元、年度计划投资2131亿元的876个重点项目，特别是对总投资733亿元的古雷炼化一体化二期、总投资420亿元的中沙乙烯、总投资400亿元的漳州核电二期、总投资263亿元的漳汕高铁、总投资192亿元的联盛林浆纸一体化等46个重中之重项目，实行市领导“双挂钩”等机制，推动项目早开工、早建设、早投产。只要久久为功抓产业发展项目建设，漳州争先进位的步伐一定会更快更稳，经济社会发展一定会迎来大变样，在全省发展大局中体现应有的地位和作用。

记者：实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，尤其需要“敢”字当头、敢闯敢试。请您谈谈漳州如何在推动更深层次改革和更高水平开放上实现新突破、争创新经验？

张国旺：省委把“敢为争先”作为行动的重要内容，是贯彻落实习近平总书记提出的“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”要求，激励鼓舞广大干部群众解放思想、主动求变、勇于改革创新的有力举措。漳州始终把改革开放作为推动发展的“关键一招”，坚持以改革促开放、以开放促发展，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，不断激发市场主体活力和发展内生动力。接下来，我们重点在几个方面求突破：一是在改革攻坚中激发活力。深化“放管服”、国资国企、民营经济、要素市场、财政管理、金融服务等重点领域和关键环节改革，持续打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。深化“千名干部挂千企”帮扶活动，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，以“妈妈式”服务用心用情帮助企业提振信心、纾困解难、稳产增效。二是在对外开放上提升水平。漳州对外开放口岸众多、平台载体众多、海外华侨华人众多，是“海丝”重要节点城市。我们将主动融入“一带一路”建设，加快打造一批高水平对外开放平台，以更大力度稳外资、稳外贸，建设更高水平的开放型经济新体制。把习近平总书记对古雷石化项目的关心关爱转化为扩大开放、加快发展的信心和动力，积极策划推动建立中沙能源石化产业合作示范区，进一步加强同沙特等阿拉伯国家的交流合作，努力把古雷打造成为石油化工产品国际贸易中心和分拨中心。以国务院批复同意设立中国—菲律宾经贸创新发展示范园区为契机，认真落实示范园区建设《总体方案》提出的四个方面16项工作任务，努力打造对外经贸合作交流的新高地。三是在漳台融合上探索新路。以“通”促融，积极创建古雷海峡两岸石化产业融合发展示范区、南靖国家级台创园、海峡两岸乡村振兴合作基地等合作平台，争创两岸产业融合发展示范区。以“惠”促融，完善和落实增进台湾同胞福祉的制度和政策，探索建设“台湾村”或台胞保障性住房，打造两岸“家乡化”服务引领区。以“情”促融，推动设立一批国家级海峡两岸交流基地，构建两岸基层融合发展先行区，努力打造台胞台企登陆的第一家园。

记者：实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，是提振干部队伍干事创业精气神、扑下身子抓落实的现实需要。请您谈谈如何进一步提振漳州干部干事创业精气神？

张国旺：事业成败，关键在党、关键在人。省委实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，主体对象是党员干部，实施效果主要也看党员干部。近年来，漳州通过接续开展“六比一看”“七比一看”竞赛，推动各级干部压力大起来了，节奏快起来了，拼抢意识更强，抓发展的目标更明确，抓工作的思路更清晰，全市上下敢想、敢干、敢赢的氛围进一步浓厚。今年，我们把落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和近年来工作中行之有效的好机制好做法结合起来，把行动考评与竞赛考评、绩效考评、干部任用联动起来，进一步健全和完善抓统筹、抓发展、抓落实“八项机制”，推动各级干部比学赶超、实干实效。一是健全和完善抓统筹的机制，即“一月一会商”“一周一安排”。二是健全和完善抓发展的机制，即“七比一看”竞赛、“一季一主题”现场推进、“千名干部挂千企”。三是健全和完善抓落实的机制，即决策督查、干部作风“五不”问题专项整治、干部选优任强。通过持续优化和用好这“八项机制”，进一步提干劲、转作风、促落实，巩固“想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”的良好政治生态，为加快建设现代化滨海城市、全力打造全省高质量发展新的重要增长极提供坚强保障。（记者 赵锦飞 赵文娟）