福建：聚焦“三个强化” 推动河湖治理“有能有效”

福建地处东南沿海，河流水系纵横密布，是水资源较为丰富的省份。自2017年全面推行河湖长制以来，福建聚焦“四个强化”，扎实做好治水兴水文章，推进河湖长制实现了从“有名有责”到“有能有效”的跨越。

强化共治共享 引入“源头活水”

问渠那得清如许？为有源头活水来。福建连续4年对全省179条流域面积200平方公里以上的河流和21座大型水库进行“健康体检”，并发布《河流健康蓝皮书》，制定了全国首个《河湖（库）健康评价规范》和《独流入海型河流生态建设指南》，福州印发《关于推进全域治水建设更加美好海滨山水城市的实施意见》，促进河流健康指数逐年提升。同时，充分发挥河长办与法院、检察院省市县三级全覆盖协作机制作用，制定水行政执法与检察公益诉讼协作机制的实施细则，强化行刑衔接，审理河湖生态案件413件，提起公益诉讼290件，发布典型案例10个。

与此同时，福建还以数字化为支点，整合汇聚35类10亿条涉河信息，形成“河长一张图”，建立了全国首个省市县乡村五级共享共用的河湖长指挥系统，创新推出“河流健康码”实时公布河湖健康状况，提高了河湖管护效率。

强化流域协同 复苏河湖生态

闽江、九龙江，是福建的母亲河。福建重点选择这两条大江大河作为试点，构建协作机制框架，健全部门职能衔接，发挥示范引领作用，统筹推动江河跨区域、跨流域协同治理保护。福建省人大常委会相继批准出台九龙江、闽江流域水生态环境协同保护的决定，编制了《福建省水网建设规划》，建立河湖治理与司法协同保护、公益诉讼与生态检察跨区域协作机制。

在闽江流域，开展了“六大攻坚战”；在九龙江流域，实施了山水林田湖草沙一体化保护修复工程；在敖江流域，强化了废弃矿山生态修复；在木兰溪，开展了“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产）先行示范区建设，实施了一批补短板利长远的综合治理项目。闽江、九龙江、敖江、木兰溪流域水质稳中向好，Ⅰ～Ⅲ类水质比例分别达到99.3%、96.9%、94.4%、91.7%。

强化水岸共治 共赴绿色繁荣

绿色，是福建最鲜明的发展底色。作为我国首个国家生态文明试验区，福建制定省级综合性生态保护补偿实施方案，出台了13条激励措施鼓励和支持社会资本参与生态保护修复，建立覆盖全省主要流域的生态补偿机制，落实生态补偿资金19亿元（晋江3亿元），促进重点生态功能区、生态文明建设示范区生态环境质量持续改善和提升，推动建设“绿色繁荣、和谐共生”的生态福建美丽福建。

此外，福建坚持水岸同治，划定了湿地45.55万公顷（其中重点湿地9.74万公顷），除治互花米草13.3万亩；增殖放流各类水生生物36.8亿单位、取缔违规渔具4220件；15条重要河湖落实生态流量保障措施；完成水土流失综合治理200.3万亩，植树造林127.6万亩，水土保持率提升至92.6%；森林覆盖率保持在66.8%以上，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。（林晓丹 周小容）