2023年，福建这样解答发展之问

这两天，在省两会会场，“实”是代表委员们审议和讨论政府工作报告时的高频词。代表委员们说，报告不仅明确了实实在在的政策措施，也给大家增添了实实在在的信心。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。如何应对前进道路上的风险挑战？如何理解把握2023年工作部署的内在逻辑与实践要求？政府工作报告将中央经济工作会议提出的“六个更好统筹”贯穿其中，并结合福建实际，解答发展之问。

更好统筹

疫情防控和经济社会发展

疫情防控与经济工作，两者不是非此即彼的“单选题”，而是相辅相成、辩证统一。

新冠病毒感染实施“乙类乙管”后，疫情防控重心从“防感染”转向“保健康、防重症”。“防疫情”方面，报告明确：重点是强化服务和保障，确保人民群众平稳有序渡过疫情流行期。报告还提出，要加快健康福建建设，提升重大疫情防控、救治体系和应急能力建设水平。

报告分析：“疫情防控措施优化调整带来正向刺激，经济复苏将按下快进键，曙光在前，未来可期。”基于此，提出“拼经济”的具体措施，对“惠民生”“保安全”也作出具体部署。

两手抓、两手都要硬。我们相信，全省干部群众想在一起、干在一起、赢在一起，一定能夺取抗击疫情全面胜利，拼出个高质量发展的新天地。

更好统筹

经济质的有效提升和量的合理增长

推动高质量发展，“质”与“量”有机统一、相互促进。

当产业项目、经济增长速度与生态环境发生冲突时，怎么办？福建给出了坚定而自信的答案：“宁可放弃项目，宁可速度降下来一些，也要保护好生态环境！”

报告明确提出，要提升包括数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济在内的“四大经济”的质量，这是我省实现高质量发展的优势所在。

民营经济是福建的重要支柱。报告提出，要提升市场主体活力，突出保护民营企业产权和企业家权益，鼓励企业心无旁骛做实业、一心一意创品牌。

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。报告提出，要着力增强创新竞争力，部署教育强省建设、科技自立自强、人才强省建设的目标任务。

我们相信，把优势转化为胜势，补齐科技创新等短板，福建必将更好实现经济质的有效提升和量的合理增长。

更好统筹

供给侧结构性改革和扩大内需

供给和需求是经济发展的一体两面。报告提出，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。

一方面，以优质供给创造需求。聚焦深化供给侧结构性改革，围绕“一二三产”提质增效，报告明确了具体措施，例如：加快电子信息、先进装备制造、石油化工、现代纺织服装等支柱产业提质增效；加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度；积极推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合等。

另一方面，以需求牵引供给。聚焦实施扩大内需战略，报告提出，深化“全闽乐购”，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

需求侧发力，增加居民收入、促进城乡区域协调发展是关键，要让老百姓腰包鼓起来，享受高品质生活。报告明确了提高居民收入水平、建强社会保障，以及全面推进乡村振兴、提高区域联动发展水平、稳步提升新型城镇化质量等方面目标任务。

更好统筹

经济政策和其他政策

2022年，福建顶格落实国家稳经济政策，出台实施48条一揽子政策和21条接续政策，为保证经济运行在合理区间发挥了重要作用。

牢牢把握高质量发展这个首要任务，各方面政策都要同向发力、互补协同。报告中，“政策”一词共出现28次，涵盖财政、产业、科技、社会等各方面。

例如：加大政策性金融对符合国家发展规划重大项目的融资支持，落实企业研发费用税前加计扣除、分段补助等政策，构建更加积极、开放、有效的人才政策体系，实施农业保险保费补贴政策，等等。

政策的出台可能产生相应的财政支出需求。报告提出，坚决压减非刚性、非重点、非急需支出，把更多资源和财力用在推动发展、改善民生、基层“三保”上，真正用政府的“紧日子”换来老百姓的好日子。

更好统筹

国内循环和国际循环

格局关系全局，新发展格局是开放的国内国际双循环。福建具备地理区位和政策叠加优势，是构建国内国际双循环的重要节点、重要通道。

畅通国内经济循环，要增强内生动力。报告对提升内需驱动力、提升制造业竞争力、深化要素市场化配置改革等作出部署，推动更多优质要素在福建集聚，让更多产品与服务从福建走向全国、走向世界。

国内国际双循环，还要深入推进高水平对外开放。报告提出，更大力度稳定和扩大出口、吸引和利用外资、释放多区叠加效应。与此同时，加快建设海峡两岸融合发展示范区，支持台胞台企更好融入新发展格局。

营商环境是“软实力”。报告提出，聚焦提高市场化、法治化、国际化、便利化水平，打造能办事、好办事、办成事的“便利福建”。

更好统筹

当前和长远

当前，发展仍面临不少深层次矛盾，躲不开也绕不过。面对千头万绪的工作，统筹处理好当前和长远的关系，方能确保经济发展行稳致远。

稳增长、稳就业、稳物价以及保安全、护稳定等，都是当前比较紧迫的工作任务。2023年，要全面贯彻落实党的二十大精神，大力提振市场信心，团结一心“拼经济”，努力实现全省地区生产总值增长6%左右的目标。

实现目标，需要我们紧盯宏观形势发展变化，强化运行分析调度，政策服务齐努力，投资消费出口同发力，政府市场相互联动，供给需求相互促进，国内国际双循环加快构建，敢拼会赢、真抓实干、全力以赴。

抓好当前“显绩”工作，也要在长远的“潜绩”方面未雨绸缪、下好先手，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当奋力谱写福建篇章。

因此，今年政府工作报告提出，要把新福建建设放在全国大局中去考量、去推动，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推动，奋力打造富强福建、创新福建、活力福建、幸福福建、美丽福建、平安福建，扛起担当之责，走好新的赶考之路，以一砖一瓦共筑中国特色社会主义的宏伟大厦。（记者 林宇熙 严顺龙 刘必然）