《福建省公安机关警务辅助人员管理条例》明年元旦起施行

福州新闻网12月28日讯（见习记者 冯晏如/文 记者 原浩/摄）12月28日，福建省人民政府新闻办公室召开《福建省公安机关警务辅助人员管理条例》（以下简称《条例》）施行新闻发布会，宣布《条例》将于明年1月1日起施行。

近年来，为了更好提升服务社会治理效能，各地通过多种渠道和方式招聘辅警，协助公安机关及其人民警察开展警务工作，有效缓解了长期以来困扰公安机关的警力不足问题。但是，目前辅警管理的制度建设比较滞后，还存在许多与经济社会发展和人民群众期待不相适应的地方。

今年11月24日，《福建省公安机关警务辅助人员管理条例》经福建省第十三届人大常委会第三十六次会议表决通过，将于明年1月1日起施行。《条例》的制定实施，是运用法治思维引领和加强警务辅助人员（以下简称辅警）队伍建设的生动实践，标志着我省公安机关辅警队伍建设步入了法治化轨道。

据了解，《条例》共7章43条，遵循地方立法的精神和原则，紧紧围绕辅警身份性质、人员招聘、工作职责、权利保障、管理监督、法律责任等方面，对辅警队伍建设作出了规范。一是确立法律地位，明晰职责任务；二是规范人员招聘，提升素质门槛；三是细化岗位分工，规范依法履职；四是强化职业保障，激发队伍活力；五是严格监督管理，确保规范有序。

据介绍，《条例》明确了辅警法律身份定位，以例举、概括相结合的方式，按照勤务、文职分类，制定辅警履职清单，其中勤务辅警主要协助从事14项工作，文职辅警主要协助从事4项工作，辅警禁止性工作9项。在公安机关的管理和监督下，辅警可以从事巡逻值守、受理求助、宣传教育、疏导交通、窗口服务等不涉及行政权力和强制措施的工作，厘清了辅警职责权限，确立其从事协助人民警察维护社会治安、制止和惩治违法犯罪活动、服务人民群众等工作的合法性、正当性。

此外，《条例》坚持内外联动，通过建立健全监督、惩戒机制，明确解约、回避情形，严肃追究辅警违纪违法责任等方式，从强化内部监督、接受社会监督、明确解约情形、细化责任追究等方面着手，推动形成监督合力，规范辅警依法文明履职，塑造辅警队伍良好形象。

在加强对辅警的严格规范管理的基础上，《条例》突出体现厚爱的理念，从薪酬标准、社会保险、群团权益、伤残保障、职业晋升等各方面作出规定。《条例》在建立科学薪酬制度、依法缴纳“五险一金”、组织开展健康检查、保障参加群团权益、明确抚恤优待标准、强化履职表彰激励、拓展职业发展空间等方面做出规定，有力促进“平安福建”建设，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。