福建龙岩市永定区:以司法力量守护土楼文脉
法官在土楼前开展巡回审判工作。陈立烽 摄
“高四层,楼四圈,上上下下四百间;圆中圆,圈套圈,历经沧桑四百年。”这首关于福建土楼的民谣在福建省龙岩市永定区家喻户晓。福建土楼是以土作墙呈圆形、方形等形状的集体居住建筑,历史悠久、规模宏大、结构奇巧、功能齐全。2008年7月,福建土楼被正式列入《世界遗产名录》。
福建土楼包括永定客家土楼、南靖土楼、华安土楼等。龙岩市永定区是“土楼之乡”,是福建土楼的发源地和核心分布区。永定客家土楼,是客家文化的代表性建筑。据介绍,永定区现存两万余座土楼,几乎遍布全区各个乡村,其中具有代表性的近3000座。近年来,永定区人民法院主动适应土楼保护的需求,积极探索创新工作模式,利用传统文化助推基层矛盾化解,融合生态环境保护理念,充分发挥司法力量的作用,守护土楼的实体及文化脉络。
楹联上的家训成化解矛盾的“良方”
土楼里的客家人聚族而居、守望相助,每个家族都有属于自己的家训,以楹联或诗词的形式记载在族谱上,题写在宗祠里或镌刻在土楼门厅间。在家训里,大多蕴含有“和贵”“向善”“崇法”等内容,教诲子孙后代要团结族人、和睦乡里、诚信守法、戒斗息讼。
永定区人民法院岐岭人民法庭庭长范志敏介绍,该法庭在2017年审理一起离婚纠纷案件时,首次将家训写入判决书,并当庭向双方当事人宣读,起到良好的息诉效果。目前,合理运用传统文化助推基层矛盾化解已成为永定区人民法院的有效实践。
另外,每一座土楼都有一位楼主,相当于族长。永定区人民法院延伸审判职能,创新“楼主+陪审员”调解网络,为化解基层矛盾找到新的突破口。近日,岐岭人民法庭通过该调解网络成功化解一起离婚纠纷。据了解,当事人阿永(男)和阿坚(女)是邻居,一起在南景楼出生长大。成年后,两人结成连理。可是,二人婚后的生活并不和谐,双方决定离婚。因孩子抚养和返还彩礼等问题有分歧,向法院提起诉讼。为了圆满解决此事,范志敏请来南景楼楼主以及双方族叔参与到案件调解中。南景楼楼主从家训“虽有外亲,不如族人;荣辱相关,利害相及;宗谊为重,利器为轻;危急相济,善恶相正”上进行说服,法官从法理上进行释法,两人终于冰释前嫌和平分手。
目前,永定区人民法院已聘请5名土楼楼主为特邀调解员,灵活运用土楼家训,形成独具特色的调解方法,将大量纠纷化解在诉前。
“巡回审判+司法建议”为土楼旅游业护航
土楼是当地重要的旅游资源,永定区人民法院以“保护世遗土楼”为切入点,出台土楼保护工作指导意见,明确工作任务和具体措施。同时广泛开展普法活动,积极维护游客权益,护航土楼旅游产业。
永定区人民法院设立维护游客合法权益便民法庭,制定规范性文件,明确该便民法庭“接受游客投诉、法律咨询、审理涉及侵犯游客合法权益的案件”,对游客提起的诉讼优先立案、优先审判、优先执行。
振成楼是福建土楼的典型代表,旅游旺季时游客络绎不绝,也时常发生涉及旅游的纠纷。永定区人民法院以振成楼为核心,设立土楼巡回法庭,针对土楼景区内的案件创立“就地立案、就地审理、就地调解、就地执行”的工作机制。土楼巡回法庭还在旅游旺季特别提供全天候诉讼服务,在景区全域实行巡回办案。
永定区人民法院定期组织干警到土楼景区开展宣传活动,向居民、游客发放保护土楼的宣传材料。2021年,法官在现场普法过程中发现景区内部分商户擅自为游客拍照,并将照片作为商品售卖。游客要求删除或取回自己照片时,却被商户强迫购买。法官当场向商户指明,这种行为侵犯游客肖像权。永定区人民法院随后向相关单位发送司法建议,建议其加强对土楼景区摄影市场的监督管理,设立景区投诉、咨询服务机构,公布维权电话。在接到司法建议后,当地相关职能部门积极落实,目前景区秩序持续向好。
“打击犯罪+环境修复”延伸司法保护触角
为了保护土楼资源,永定区人民法院与相关职能管理部门建立永定土楼保护共建机制,常态化开展送法上门服务,解答相关单位在土楼保护方面的法律问题。
永定区人民法院行政与生态环境审判庭法官林灿岗介绍,虽然住在土楼的绝大多数村民团结友善,对土楼也爱惜维护,但依然有个别村民存在损害土楼的行为,有一些行为甚至触犯刑法。永定区人民法院建立认罪认罚从宽与生态修复相结合机制,对采取修复措施者予以从宽处理,促进土楼生态保护。
林某损害奎聚楼一案就是“打击犯罪+环境修复”司法机制的典型案例。奎聚楼有100多年历史,是一座宫殿式结构的方形土楼。林某是奎聚楼的居民,他明知奎聚楼是全国重点文物保护单位,仍雇请工人在奎聚楼的右后侧新建楼房,并在奎聚楼后侧墙体上开凿孔洞。经实地勘察,林某新建楼房的行为造成奎聚楼的墙体破损,破坏土楼安全性。永定区人民法院以故意损毁文物罪判处林某有期徒刑6个月,缓刑1年,并要求其恢复土楼原状。近日,林灿岗到奎聚楼回访得知,林某私搭乱建的楼房已被拆除,奎聚楼重现雄伟壮观的景象。
永定区人民法院院长曾健彬表示,为进一步推动行政机关参与土楼保护工作,该院强化行政审判与非诉执行审查工作的衔接,针对行政执法中有法不依、执法不严等问题,该院向有关监管部门发送司法建议促进整改。
曾健彬说:“下一步,我们法院将充分发挥司法作用,继续做优做亮世遗土楼保护工作。”(陈立烽 农民日报·中国农网记者 李婧)
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