福建惠安：攻坚突破“半年红” 奋力实现“全年红”

实现地区生产总值增长4.4%、增幅居全市第2位，一般公共预算总收入增长44.7%、增幅居全市第1位，三产增加值增长5%、增幅居全市第2位，实际使用外资增长255.6%……上半年，一组组实实在在的数据，衬托出惠安高效统筹疫情防控和经济社会发展的实绩实效。

惠安一中校区扩建15天完成征迁户签约、房屋腾空“两个100%”创造了征迁新速度，久拖17年的中总片区改造实现征迁户全部签约和拆迁，启动“万亩征地”专项行动和“腾笼换鸟”专项行动，完成征地3200多亩、盘活低效厂房62万多平方米……上半年，一宗宗地块的拔钉清障如火如荼，显现了惠安干部队伍干事创业、攻坚突破的精气神。

创新“红利账单”助企纾困做法在央视总台《新闻联播》等多个栏目集中宣传推介，1000多名机关干部下沉助企防疫的同时就地转化为驻企服务员……上半年，在疫情“新常态”和形势“超预期”的背景下，惠安县全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真贯彻省委“三提三效”行动和市委“强产业、兴城市”双轮驱动部署，踔厉奋发，迎难而上，经济社会发展交出了一份亮眼的成绩单，为全面完成全年目标任务打下坚实基础，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

聚焦招优引强，发展动能更加强劲

上半年，惠安招商活动异彩纷呈，成效骄人，在新春佳节“抓开放招商促项目落地”行动启动仪式上，总投资超100亿元14个项目进行集中签约，在“同心致远、共赢未来”2022年招商引资推介活动中，总投资近30亿元8个项目实现签约，在全县春季招商项目活动中，签约了总投资257.73亿元20个项目，在石化专场“线上线下”招商推介会中，签约了总投资259亿元14个项目……

据悉，惠安县锚定全年招商目标，自加压力，把招商引资作为全方位推进高质量发展的“强力引擎”，坚持抓存量企业增资扩产和新增项目建设并重，扎实推进“抓开放招商促项目落地2022年专项行动”，累计签约项目86个、投资总额1016.83亿元，完成年度目标112.9%。

主动出击招优商。实施“走出去”精准招商、“产业链”对口招商、“多元化”推介招商，县委县政府主要领导率队赴北京、上海、深圳、浙江、江西、山东等10余省市精准招商，11个产业发展小组全员出动，围绕“强链、建链、补链”，深入开展招商攻坚行动、产业链招商、“线上+线下”签约活动，以多元化形式力促招商取得实效。

精准对接挖潜能。建立县领导“一对一”挂钩联系制度，引导企业加快绿色化、数字化、智能化转型，推进达利、中仑、美可等企业实施71个技改项目、完成投资30.7亿元；推进3个市级标准化园区建设，惠芯人工智能智造产业园一期预计年底建成。

贴心服务促落地。创新专班代办、分段式审批、“交地即交证”等工作机制，全面提供“妈妈式”服务。目前，已分段审批惠泉片区、远洋智创空间等8个项目，灿辉环保面料、丙烯腈等7个项目实现“拿地即开工”。创新“对赌协议”模式，准入前就约定建设期限、投资强度、亩均效益等指标，让业主履约更快。

聚焦项目攻坚，产业培育持续发力

在县医院分院项目现场，塔吊林立，工程车来回穿梭，工人们忙而有序地进行施工。该项目总投资14亿元，总建筑面积近19万平方米，目前已基本完成地下室工程，门诊医技楼部分封顶……项目正如火如荼推进中。

惠安全县持续深化“五新”“双百”项目攻坚专项比拼活动，上半年，260个在建重点项目已完成投资150.67亿元，完成年度计划52.13%；170个预备重点项目按时序进度推进。

专项攻坚大比拼。组织开展“项目攻坚2022”、“双百”项目攻坚行动暨一季度“开门红”、“攻前期、快审批、促落地”服务季、“预备转在建，落地大比拼”等活动，持续掀起项目攻坚热潮。

一线对接促进度。县处级干部全员落实“双百”重点项目挂钩，每个项目形成1位处级领导、1位科级责任人、1组攻坚干部的“1+1+1”项目专班机制，一线开展项目协调，督促指导项目征迁、审批、动工等项目节点工作，累计协调解决问题330余条。

资金保障稳建设。主动做好交通基础设施、社会事业、市政和产业园区建设等九大领域专项债项目策划生成储备工作，每月动态更新项目储备库。截止目前累计144个项目进入国家重大建设项目库，策划梳理专项债项目27个，其中：县医院分院等11个项目已获安排专项债资金约30.22亿元。

聚焦企业稳产，工业发展迸发活力

在麦王食品的生产车间里，马达机器声轰鸣，工人们娴熟操作机器，一块块面饼飞速“出炉”。据了解，该公司引进先进生产设备，每小时可生产48000片面饼和24000个汉堡胚面包，年产值可达5000万元。

今年来，面对疫情的冲击，惠安县持续打出减负稳岗“组合拳”，为企业“降压”“供氧”“输血”，让企业生产更有信心和底气。

全力抓帮扶。叠加落实上级各级稳经济一揽子政策，出台工业“七条”“惠十条”等扶企措施，创新“红利账单”，兑现惠企资金4.5亿元，退税减税降费6.34亿元。推动金融机构为受疫情影响的中小微企业提供低息贷款支持，累计投放专项纾困贷款1.23亿元，贷款利率最低达2.85%。

全力优服务。落实“一企一策”，建立工作专班，实行县领导挂钩机制，及时调度和协调解决具体问题，力促企业复产满产。开展“助企服务周”活动，成立服务小分队，落实重点产业链供应链企业“白名单”制度，确保疫情防控和复工复产两手抓、两不误。

全力促循环。鼓励中小企业主动嵌入龙头企业产业链条，通过产业协作配套，打通县域经济“小循环”。牵线14家龙头企业就地就近产能对接，中化、达利、裕忠等分别在本县达成3.9亿元对接合同、采购1.2亿元包装材料。外循环方面，鼓励外贸企业开展市场采购出口业务和跨境电商业务，新备案外贸经营权企业22家、自营出口企业23家，获评省级外贸转型升级基地。

聚焦品质提升，群众幸福指数不断攀升

“惠安的城市变化很大，路宽了、环境美了，没过几个月都能感受新的变化”，这是许多群众对惠安城市发展的最直观感受。

今年来，惠安坚持以“强产业、兴城市”双轮驱动为契机，深入实施“城建提升年”，扎实推进城市建设，不断提升市民的获得感、幸福感。

突出城市更新。安排165个城乡建设品质提升项目，全力推进惠泉、西苑、一中校区扩建等五大片区3000多亩更新改造，目前惠泉片区正在进行地基施工，一中校区扩建顺利推进。

突出“聚城畅通”。扎实推进18条交通在建重点项目建设，兴泉铁路黄塘货运站连接线工程、涂斗路拓宽改造等多条道路将在近期完工通车，加快区域中通道、国道324线改造提升等预备重点项目进度，全力构建“七纵六横一环”综合交通路网。

突出乡村振兴。加快乡村振兴整镇推进、乡村建设一体推进步伐，实施农村人居环境整治提升五年行动，重点推动一批村集体创收、基础设施、公共服务、乡村微景观项目建设，创新自住小区建设试点，深化34个省市乡村振兴试点村创建，培育提升崇武潮乐村等20个美丽乡村示范村。