厦门鼓励留学人员来厦创业法规颁布20年：打造高质量留学人才生态

20年前，厦门率先出台《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》。该法规颁布20年来，厦门开创出留学人才工作新局面，激发留学人才动能活力，打造高质量留学人才生态。

9日，厦门市委组织部、厦门市人力资源和社会保障局共同举办“2022厦门人才服务月”暨《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》颁布20周年庆启动仪式。会上，作为庆祝法规颁发20周年的重头戏，首批厦门市海归创业先锋榜单对外发布，10位留学人才创业代表脱颖而出。

据介绍，2002年，厦门创新留学人才工作开始立法先行先试，出台《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》，建立包括留学人才引进、使用、激励和保障等制度，也是目前唯一一部鼓励留学人员回国创业工作的地方性法规。

2002年前厦门全市共引进留学人才185人，而法规颁布当年就达到169人，入驻厦门留学人员创业园的留学人才企业达到58家，为上年度的3倍多。

该法规颁布后，2004年起厦门打造福建省第一个引进海外留学人才与项目对接交流平台——福建(厦门)海外留学人才与项目对接洽谈会，影响力逐渐从厦门辐射到福建省内其他地市，十多年来共吸引2500多名留学人才来厦对接洽谈。

进入新时代，厦门适应新发展阶段，启动“i海归”留·厦全球引才行动计划，以“线下引＋云端聚”方式，协办“留交会”“春晖杯”“海创赛”等国家级引才汇智平台，举办厦门金砖创新基地人才赛道暨留学人才创新创业大赛和“金砖+”留学人才项目对接洽谈会，建立“金砖人才创业基地”，通过形式多样的线上聚才活动，在更高层次、更广范围提升厦门在全球引才中的知晓度和影响力，引进一批高层次留学人才和高水平创新团队，其中硕士和博士学历占80%以上。

官方统计数据显示，从2002年到2021年，厦门每年引进留学人才从100多人增至近2000人，留学人才总量超过3.4万人，每万人常住人口留学人才数量名列副省级城市前三，为厦门经济社会发展提供有力的留学人才智力支撑。

厦门也凭着良好的人才发展环境和优质的留学人才服务赢得了“中国十大海归创业城市”和“外籍人才眼中最具潜力城市”的口碑，2021年又入选了“2021海创人才吸引力城市榜单”。（记者 杨伏山）