为“爱拼敢赢”擦亮法治底色 打造优化营商环境“福建样本”

图为泉州市德化县人民检察院干警走进“冰墩墩”生产车间，帮助排查涉企风险。 李咏梅 摄

会场外春雨阵阵，会场内春意暖暖。

今年2月7日，正值春节假期后的第一个工作日，福建省委省政府在福州举行民营企业家座谈会。

“福建发展不断取得新成绩，民营经济功不可没！民营企业家功不可没！”座谈中，福建省委书记尹力向全省广大民营企业家致以新春祝福，肯定了民营经济在福建发展中的重要地位，并与大家共商良策、共谋发展。

多位民营企业家代表先后发言，结合企业发展情况，围绕做强做优做大数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济和科技创新、产业转型、人才引进、营商环境等方面提出意见建议，现场气氛热烈。

今年是“晋江经验”提出20周年。20年来，福建省大力传承“晋江经验”，弘扬“爱拼敢赢”的闽商精神，推出一系列惠企政策举措，注重构建“亲清”新型政商关系，全力打造法治化营商环境，为民营经济健康发展擦亮了法治底色，使民营经济成为福建经济发展的重要支撑和增进民生福祉的重要力量。

政策“大礼包”暖企更暖心

大年初六，在福建晶安光电有限公司的生产车间内，各岗位工作人员穿着不同颜色的无尘服，在机器前忙得热火朝天。据该公司生产部负责人徐翊翔介绍，春节期间，各部门基本上都是满产作业，共有870名员工坚守在生产岗位。

过年期间，福建多家重点企业响应“实干过年”的号召，一直保持不停工、不停产状态，全力冲刺第一季度“开门红”。

留住这些工人的，除了沉甸甸的社会责任感，还有各级党委政府给予的满满踏实感。

春节前夕，福建各地出台相应举措，对节日不停产的重点民营企业和就地过年的职工进行奖补。

各级党委政府领导深入企业，了解企业发展遇到的困难，同时组织文化演出和新春慰问活动，让职工也能感受到浓浓年味。民营企业也积极落实节日奖补措施，为员工发放加班费、过节费和大礼包，提出节后轮休方案，切实保障劳动者合法权益。

福建是民营经济大省、强省。2020年，福建省民营经济增加值突破3万亿元，占全省GDP比重近70%，还提供70%的税收，贡献70%的科技成果，吸纳80%的就业岗位，企业数占90%以上。

近年来，福建全力服务民企发展，支持民企不负春光、抢占先机，研发新品、生产精品，一系列政策举措暖企暖心。

2020年，福建出台市场准入方面一视同仁、实施公平公正监管、保障各类市场主体公平竞争、全面落实减税降费政策、支持民营企业拓展发展空间、构建亲清政商关系等21条措施，营造更好发展环境，支持民营企业改革发展。

今年初，福建省促进中小企业发展工作领导小组办公室出台了《福建省加大力度助企纾困激发中小企业发展活力的若干意见》，从充分发挥财政资金纾困帮扶作用、给予企业更大融资支持、逐步缓解企业成本上涨压力、维护企业合法权益、帮助企业开拓市场等方面提出28条措施，帮助企业纾困解难，激发市场主体活力，促进企业稳定健康发展。

福建各地也将惠企政策落深落细落实，纷纷派送政策“大礼包”。

去年12月29日，福州市召开企业家大会，发布《福州市主要产业政策措施汇编》，加大产业发展扶持力度，并整合设立产业引导基金。

今年2月6日，泉州市召开民营经济发展大会，在去年出台“九奖八补七服务”惠企政策基础上，进一步梳理制定了12条惠企具体措施，初步安排超60亿元惠企资金，全方位支持民企高质量发展。龙岩市也出台支持民营企业加快发展20条措施，并在福建省率先设立“惠企政策兑现窗口”，解决民企发展难题。

春暖八闽，除了政策“大礼包”，福建各地也纷纷推出暖企行动。

为服务保障企业用工，厦门市开展“农民工来厦务工及返岗复工乘机乘车乘列专项行动”，推动东西部劳务输转；三明市将每年11月1日设立为“三明市企业家日”，向全社会作出尊重和支持企业家的承诺；南平市常态化开展“百名局长帮扶百家企业”“百名行长服务百家民营企业”活动，大力优化营商环境；莆田市重点帮助企业对接技改基金，降低企业融资成本……

尹力表示，福建省要把推动民营经济发展摆在更加突出位置，大力支持民营企业发展壮大。要全面落实减税降费等各项惠企助企政策，实打实帮助企业解决融资、用工等具体困难，让企业有更多获得感。

良性政企关系助力经济发展

在2022年北京冬奥会的赛场上，出现了越来越多“中国制造”的影子，其中不乏来自“品牌之都”——泉州晋江的众多民营企业。

据了解，除了以冬奥会官方赞助商“出圈”的晋江名企，还有许多小微企业以原材料供应商的身份参与到这场盛会助力中。

如何确保涉冬奥货物安全可靠？相关企业是否存在管理漏洞？产品质量和配送安全如何确保“万无一失”？晋江市检察院围绕“打、防、督、服”，构建全方位“亲清护企”新模式，成功破解这些难题。

为了给企业货物流通特别是涉冬奥产品配送加筑“安全防线”，2021年5月，晋江市检察院联合相关主管部门召开物流行业合规建设座谈会，共同发布物流行业合规建设指引，推动晋江物流行业全面开启合规风险排查，确保企业产品安全“进驻”冬奥村。

晋江市检察院还联合司法、行政、律协等26个部门，成立民营企业合规建设服务联盟，为286家企业提供“法治体检”，帮助企业“防患于未然”。

尹力在民营企业家座谈会上表示，要弘扬福建重商、亲商、爱商的优良传统，构建亲清政商关系，完善政企会商、干部挂钩联系服务企业等机制，做到亲而有度守底线、清而有为敢担当。

泉州是福建省经济体量最大的地级市，民营企业占比达90%以上。泉州市检察机关从“亲”字突破，在“清”处用心，在服务保障企业防控法律风险、减轻诉累、维护权益、融资增信等方面持续发力、取得实效、赢得认可，打造护航民营企业发展的“亲清护企”泉州检察模式，服务保障非公经济健康发展。

“良性的政企互动关系是泉州经济持续健康高速发展的重要‘法宝’。”泉州市委常委、政法委书记黄文胜介绍说。2021年5月，由泉州市委政法委牵头搭建的“民营企业法律服务热线”正式开通，这是福建省首条为民营企业提供法律服务的专线热线。

热线下设法律服务组、检察监督组、执法司法监督组、专家联络组，不仅为民营企业提供免费法律服务，对案件办理、执法部门进行法律监督，还能组织专家对民营企业开展“法治体检”，指导帮助民营企业降低法律风险。

为及时了解民营企业的“急难愁盼”，泉州市县两级政法单位积极拓宽政企互动渠道、主动收集企业诉求，开展多场专题座谈会，将企业家“请进来”说困难、提建议，并让政法干警“走出去”听意见、找问题，深入企业走访调研，将企业的所需所求、所急所盼写在纸上、记在心里，更落实在行动上。

泉州市公安局推出“构建‘亲清型’警企关系十二项措施”，认真对照“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的要求，切实履行好公安机关的职责使命，进一步优化法治环境、治安环境、营商环境，有效服务保障泉州民营经济持续健康发展。

以法治打造最优营商环境

“法治是最好的营商环境”。近年来，福建省深入推进法治福建、诚信福建建设，打造最优法治化营商环境，让企业安心经营、专心发展。

福建法院提出司法服务优化营商环境的“五商原则”，坚持依法安商、便捷暖商、平等护商、自治尊商、善执惠商，依法保护民营企业和企业家合法权益。

石狮是福建省纺织服装支柱产业的中心城市，有着“中国休闲服装名城”的美誉。2021年前三季度，石狮市纺织服装业产值累计达633.53亿元。

为提升石狮服装产业集群司法服务，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，2021年4月30日，石狮法院联合石狮纺织服装产业联盟设立了“服装产业集群法治化营商环境促进中心”，服务对象覆盖纺织服装上下游全产业链企业，实现司法服务全程在线。

石狮法院党组书记、院长林德育介绍说，中心发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，致力打造一站式解纷平台，开辟涉企诉讼绿色通道，加强诉源治理，引入行业协会、商会联动调解，健全企业案件在线立案、调解、开庭机制，实现纠纷化解全速提效，减少企业诉讼成本。

“爱拼才会赢。”福建民营经济白手起家、从无到有，实现了从小到大、从弱到强的华丽转变。在一流法治化营商环境的护航下，福建民营企业将继续保持闯劲拼劲干劲，强化科技创新，坚守实业主业，打造更多具有国际影响力的福建产品和品牌，推动新时代福建民营经济实现新跃升。（记者 王莹）