中国纪检监察报关注福州：保障农民工安“薪”过年

　　1月16日一早，在福州市做了3年工的老梁小心收好火车票，提着大包小包踏上了回家的路。而1个月前，因为没领到工钱，他一度做好了春节不回老家的打算。

　　事情是这样的，去年12月，我们在工程建设领域开展根治欠薪冬季行动专项监督检查，在市劳动监察支队窗口督导时，发现多名农民工聚集讨薪。

　　“天天泡在工地里，我们挣点钱容易吗？”“已经拖了两个多月，眼瞅着要过年了，钱还没拿到，你说我们能不着急吗？”……几番讨要无果，老梁和工友们只能前来反映问题。

　　岁末年初，本应安心返乡过年，却还要为辛苦所得奔波，老梁和工友们的遭遇令人动容。“必须尽快核实情况！”我们立即与市劳动监察支队主要负责人座谈，督导支队与晋安区人社局开展调查。

　　调查发现，这是一个罗圈纠纷——项目总承包单位为厦门某公司，31名讨薪者是项目分包公司的水电班组员工，阮某为水电班组长。

　　按照农民工实名制要求，农民工的工资本应由总包公司直接打进工资卡，但阮某却将亲友卡号混入其中，虚报冒领工资，总包公司发现问题后与阮某产生纠纷，暂停支付水电班组9、10月的工资，其后阮某私自离开项目。

　　“我们找阮某，阮某以总包公司拖欠其部分工程款为由拒绝退还，让我们找总包公司，而总包公司又推说阮某欠他们钱。”老梁说，僵持之下他们成为直接受害人。随着调查的深入，我们还发现总包公司去年1至8月也未足额支付工资。

　　结合省、市纪委关于“点题整治”群众身边腐败和不正之风的有关要求，我们将问题列入“我为群众办实事”实践活动项目清单，全程跟进。

　　“总包公司农民工实名制管理制度落实不到位，为班组长冒领工资留下空子。”市人社局成立专案调查组跟进监督指导，针对发现的问题，督促晋安区人社部门依法依规立案处置，下发限期整改通知书，并尽快核实欠薪人数和金额。

　　市、区两级人社局多次组织召开协调会，尽管总包公司和阮某之间的纠纷没解决，他们最终还是和员工就工资支付方案达成了一致——定于2021年12月16日前，总包公司付清55万余元、阮某支付25万余元。

　　然而，当我们在付款截止日再次就事件跟进监督时，发现总包公司已付清工资款，阮某却临时变卦。

　　为保障农民工合法权益，我们要求市人社局再次专题调研加快解决问题。根据《保障农民工工资支付条例》，分包单位拖欠农民工工资的，需由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。

　　法律关系清晰、政策明确，我们及时敦促总包公司承担先行清偿责任，多方努力下，元旦前农民工兄弟终于领到了辛苦钱，总包公司也依法起诉阮某。

　　走访调研、列席会议、主动约谈、一线监督……我们先后10余次赴市人社局责任处室及市劳动监察支队，督促加强执法检查，同时趁热打铁，加强对加工制造业、新就业形态等重点领域欠薪问题的预警及排查，及时发现、化解隐患。截至目前，仅工程建设领域，就敦促解决问题376个，为3427人追回工资3261.12万元。

　　我们还与市人社局建立欠薪双向信息互通机制，及时掌握通报欠薪案件线索。对在欠薪整治专项工作中发现的责任落实不到位、监管不力、推诿扯皮等问题，及时介入开展处置，切实保障农民工安“薪”过年。

　　（杨心怡 林晶）

　　（作者单位：福建省福州市纪委监委，福州市纪委监委驻市委组织部纪检监察组）