2022年平潭综合实验区经济工作这么干！

　　12月23日，平潭综合实验区召开党工委经济工作会议，回顾总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作。新的一年，实验区经济工作怎么干？会议给出了明确指引。

　　2022年经济发展主要预期目标：

　　GDP增长7％以上；

　　固投增长7％；

　　社会消费品零售总额增长9.5％；

　　城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8％、9％。

　　千方百计招商引资

　　1.建立招商项目库。坚持项目准入条件，通过筛选论证谋划一批好项目去对接、去招商，提高招商精准度。

　　2.制定招商路线图。聚焦数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等重点产业发展方向，逐一制定招商方案，研究招商政策，画好招商图谱，瞄准重点区域、头部企业，引进一批优质项目、龙头项目、规模项目。

　　3.促进项目快落地。强化产业链招商、以商引商、节会招商，积极做好招商政策的制定、宣传、解读工作，做到引企靠营商，留企靠服务。

　　打造优质营商环境

　　1.持续提升行政审批服务。全面推行审批服务模块化、标准化，制定审批事项“服务规程”，推行企业准入“告知承诺+以函代证”，推动实施“数字政府智治化”工程，全面打通数据壁垒，争取明年底率先实现90％以上审批事项“全程网办”。

　　2.全面落实惠企政策。打响“免申即享”创新品牌，扩大适用范围。创新思维，学习借鉴各地好做法，确保中央赋予的“免、保、退”及15％企业所得税等税收优惠政策发挥最大效益。

　　3.抓事中事后监管创新。坚持包容审慎的原则，试点“沙盒监管、触发机制”监管模式，给予市场主体公平准入、公正监管的市场环境。

　　全力以赴推动项目建设

　　1.确保实现“开门红”。加快建设国际演艺中心、生鲜冷链生产示范基地等95个在建项目，加快推进国际汽车文体科创产业园、海洋牧场、大健康产业园等149个项目前期工作，做到每季度都有项目开工、都有项目竣工、都有项目投产。

　　2.抓好政府投资项目建设。抢抓中央和省里增加预算内投资的机遇，抓紧谋划、打包一批符合条件的重大项目，做到精准对接，全力争取更多专项债资金。

　　3.强化项目要素保障。进一步优化完善项目管理和服务机制，全力做好项目的前期、用地、用海、用林审批要素保障，强化金融领域政策支持，提高政银企对接交流频次和效率，着力解决企业融资难、融资贵问题。

　　4.发挥国企主力军作用。加快推进区属国企改革及国有资源、资产、资金、资本整合，提升国企筹融资能力。

　　着力保障和改善民生

　　1.加快社会事业补短板。明年实施社会事业领域项目47个，重点推动平潭大学城、智慧教育、城关中学改造等项目开工建设，加快区中医院改扩建、急救中心提升改造、离岛卫生院提升改造等项目建设。

　　2.加强社会保障体系建设。推动医社保扩面提标，确保医保参保率稳定在95％以上，城镇职工基本养老保险参保率达到100％。推行“医养护康”一体化试点，打造70家以上三星级农村幸福院。

　　3.办好为民实事。聚焦老旧小区改造、城乡面貌改善、公共文化服务、社会治理等群众关切，尽快有针对性地谋划、确定明年为民办实事项目。

　　4.推进社会治理现代化。探索建立更加顺畅的上下衔接体制，开展村集体土地盘活、基层治理精细化等改革试点，扩大政府购买服务领域和范围，注重培育覆盖科技型、学术型、新兴行业社会组织。

　　高质量推进乡村振兴

　　1.进一步优化城乡人居环境。实施人居环境整治提升五年行动，力争到2025年省区级“美丽庭院”覆盖率达90％以上。有序推进76条旧城区背街小巷改造和第三期45个老旧小区改造，推动城市旧貌换新颜。突出“田园风光”和“城市生活”两大元素，科学编制36个村庄规划，避免百村一面。实施湖库水系连通工程，实现河湖风光随处可见。

　　2.积极发展现代农业。借鉴台湾精致农业经验，发展高附加值、创意型农业产品。抓好地方储备粮轮换、军粮区域配送中心项目建设等工作，确保粮食安全。

　　3.扎实推进城乡一体化。重点推进城乡供水一体化、污水一体化、环卫一体化。力争明年底基本实现主岛城乡供水一体化，城市污水处理率保持在95％以上，生活垃圾分类覆盖率达60％以上，无害化处理率保持100％。

　　大力发展数字经济

　　1.完善信息基础建设。加快推进全岛5G全覆盖，新建5G基站600个，形成试点示范。

　　2.推动数据共享。优化完善智慧政务办公平台建设，尽快实现移动协同一体化、办公办会无纸化。

　　3.拓展数字应用。加快“一机游”建设步伐，实现全岛全域全要素的数字化治理。创新“电竞+数据”产业模式，推进数字技术创新应用，打造一批电竞赛事服务、电竞职业教育等公共服务平台。

　　4.加快数字产业发展。共建数字经济（平潭）产业园，进一步做优集成电路产业。加快筹建集成电路产业促进中心，延伸封装、测试等产业链条。完善新兴产业园配套建设，加快引进人工智能、大数据等软件信息技术企业，形成数字产业集群。

　　大力发展海洋经济

　　1.培育发展海工装备制造业。坚持龙头引领，扶持一批涉海龙头企业和具有成长力的新型企业，鼓励海工装备企业加大设备购置规模。

　　2.加大传统渔业转型升级。积对接央企省企合作开展海上牧场建设，拓展养殖面积。积极培育养殖新品种，提高养殖附加值。

　　3.做大港口物流经济。持续推进岚商航运企业回归，延伸航运配套产业链，建设海员培训基地、海运产业园、海上维保和应急救援基地等。

　　4.拓展海洋经济服务业态。推动东南沿海区域海上风电运维服务中心项目落地，加快建设海上应急救援基地，夯实海上应急救援力量和救援资源。

　　大力发展文旅经济

　　1.做活文化旅游。以打造“音乐艺术欢乐岛”为目标，加快推进影视音乐产业园、音乐文创基地、城市音乐会客厅等一批音乐产业项目。加快打造壳丘头考古遗址公园、海坛海峡水下考古遗址公园等文旅融合项目。

　　2.做强体育旅游。以打造“品牌赛事活力岛”为目标，全力办好国际赛车嘉年华系列活动，继续办好风筝冲浪、沙滩排球、棒垒球等体育精品赛事，推动建设国际风帆运动基地、国际沙滩运动基地和国际骑跑运动赛道。

　　3.做热夜间旅游。着力培育金井新城音乐餐饮街、海坛古城夜游街等10个综合性夜间消费集聚区，推动吾悦广场等大型商业项目开业运营。

　　4.提升旅游品质。以打造“旅游体验舒心岛”为目标，高起点编制规划，实施旅游品质提升百日攻坚，以明年“五一”“十一”两个节点，加快改造重点景区景点及周边环境。

　　大力发展绿色经济

　　1.加快发展新能源产业。坚持“以资源换投资”，积极引进风电企业和风电上下游产业链条，加快推进大练、平潭外海等海上风电项目建设。积极拓展下游储能业态，推动建设共享储能电站。

　　2.发展绿色生态产业。加快推进两岸农渔合作产业园建设，探索建立“台湾农民创业+乡村振兴”的合作模式。完善西部、南部、环白青生态廊道建设，提升沿线村庄生态旅游收入。

　　3.推动落实双碳战略。抓紧开展碳达峰碳中和行动方案编制，推进节能减排行动，加大新能源基础设施布局。

　　4.持续加强生态保护。围绕全岛海岸带修复、海水环境治理、海洋环境监测和应急处置等，全领域加大项目策划和建设力度。

　　扎实做好涉台经济

　　1.打造物流贸易主通道。巩固现有两岸直航货运通道，加密货运航次，争取拓展新的货运航线，打造对台农渔产品、日常消费品、电子产品、美妆及相关产品进口主通道。

　　2.优化提升产业平台。推动澳前台湾小镇、台创园提质升级，推动两岸农渔产品交易平台、对台中药材交易中心、两岸邮件处理中心等项目建设运营。

　　3.积极培育两岸贸易新业态。拓展中药材检测、中药材出口包装服务和保税加工新业态，深入研究和利用RCEP战略，引进更多的台资加工贸易企业落地。

　　4.做好台胞台企登陆服务。继续深化对台企业资质、行业标准、职业资格认证及采信成果应用，支持台企参与国家、行业和地方标准制定，推动在平潭建设两岸合作技术服务中心。