永泰河湖管理率先实现可视化、标准化、台账化

　　初冬时节，福建福州永泰大樟溪县城南段，清风拂面，水波粼粼。沿着河岸行走，只见游鱼戏水，白鹭嬉闹，不时有市民休闲散步。

　　眼前的秀美景色要搁前几年，几乎见不到。彼时的河段，遍布水葫芦，还有污水流入，岸边杂乱无章。随着河湖长制全面推行，河湖管理保护进入新阶段。

　　永泰县大胆探索，于2019年在福州全市率先引进河湖物业化管理服务，同时成为福建省首个采用“数字化”+“物业化”相结合模式推进河湖长制的工作实践。这也标志着，福建河湖管理从“专管”1.0时代迈进“专业”2.0时代。

　　永泰大樟溪县城南段，水清、河畅、岸绿。人民网 陈欢欢摄

　　上午8点，永泰县河湖护卫队穿好工作服，带上工具，开始巡河工作。“我们主要看有没有垃圾，岸边有没有被人圈地种菜，还有一些建筑垃圾倾倒、非法捕鱼。”河道专管员陈天发负责城区南门桥头到小汤山公园入口约10公里河段，每天巡河两次，上、下午各3个小时。

　　陈天发告诉记者，他每天抵达河道现场，先在巡河APP上打卡签到，巡河过程中发现简单垃圾，随手处理；大型垃圾等问题通过APP上报河湖物业化管理平台。巡查到重点监看点时，如无异常，也要拍照上传APP，完成“平安报”任务。

　　河湖物业化管理平台上，河道专管员通过巡河APP反馈的问题全流程，一目了然。永泰县河湖物业化管理服务中心供图

　　目前，永泰县像陈天发这样的专职河道专管员一共有90名，遍布全县大大小小河湖，由第三方公司招聘、培训、管理和考评。“过去实行‘一村一人巡河模式’，我们招募了267名兼职河道专管员，是现在的3倍，但工作效率不高。”永泰县水利局党组成员谢金光介绍，过去河道专管员，因缺乏有效的监管手段，反馈问题被动、不及时，河湖治理效果欠佳。

　　2019年12月2日，永泰县河湖物业化管理服务中心揭牌投用，运行模式参考福州市智慧城管模式，由县河长办督导该中心的坐席人员，受理由河道管理员巡河上报、热线电话、网上反馈的河湖案件，执行立案核查流程。一旦立案，案件流转至相关责任单位处置，处置完成，再由该中心核查结案，并对处置情况进行评价。若案件处置超时，则反馈县河长办进一步协调。

　　2021年10月16日，河道专管员陈礼心在永泰县葛岭镇九老村巡河中发现，光辉桥下生活污水直接从雨污混合的涵洞排出。当天，河湖物业化管理服务中心立即上报县河长办，由县河长办向县级流域河长报告问题。次日，县级流域河长带领相关单位前往现场查看问题，并组织召开九老村污水排放整改专题会议。发现问题两天后，县住建部门就完成了污水排放口整改。

　　九老村生活污水直排问题解决前后对比图。永泰县河湖物业化管理服务中心供图

　　有了河湖物业化管理平台，永泰河湖管理实现巡河全程可视化、巡河动作标准化、人员管理集约化、过程资料台账化。截至2021年12月14日上午10时，平台实时数据显示，累计线上巡河13.2万次，通过巡河发现自行处理问题35.5万件，其中较大问题1256件，已办结1184件，办结率94%。

　　永泰县水利局党组成员谢金光表示，引进河湖物业化管理服务后，县河道治理效果明显，水环境质量显著提升。全县17条小流域水质达Ⅰ~Ⅲ类比例为100%，Ⅰ~Ⅱ类比例为59%，县城区和乡镇级饮用水源水质达标率均为100%。

　　两年不到，大樟溪“变美”了，脏污堵塞不见了，永泰人民的母亲河又“回来”了。两年间，永泰河湖物业化管理项目吸引不少来自浙江、广东、湖南等地考察团参观学习。

　　“下一步，福州市水利局会总结永泰河湖物业化管理经验，在全市推广，完善有关河湖的监督管理、项目清单、效能问题。2022年还将建设智慧水利，也就是河湖治理综合调度中心，为全市各个县区的河湖物业化管理提供高科技支撑。”福州市水利局副局长、市河长办副主任陈异说。（陈欢欢 王光忠）