让“科技之花”绽放沃野山川

　　福建深入推进科技特派员制度

　　让“科技之花”绽放沃野山川

　　【人才强国进行时】

　　2021年9月，习近平总书记在中央人才工作会议上发表重要讲话指出，在百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。

　　近年来，在乡村振兴工作一线，一直活跃着一支特殊的人才队伍——科技特派员。

　　科技特派员制度发端于福建，是习近平同志在福建工作时亲切关心指导、亲自调研、总结提升的工作机制创新，后在全国推广。在实践中，科技特派员制度解决了农村基层科技力量不足和科技服务缺位的现实困难，产生了搞活基层、用活人才、激活发展的多赢效应。

　　2021年3月，习近平总书记到福建武夷山考察时指出：“星星之火可以燎原，现在全中国都有‘科特派’。农业是有生机活力的，乡村振兴要靠科技深度发展。”

　　聚焦做好“完善、巩固、坚持”三篇文章，新时代的福建，正与时俱进，不断推动完善科技特派员制度。

　　1.助科技人才扎根泥土深处

　　仲秋时节，正赶上七叶一枝花果实成熟期，在福建省南平市光泽县寨里镇七叶一枝花示范基地，福建省农科院科研人员苏海兰正忙着指导乡亲们开展田间管护。

　　苏海兰是一名80后科技特派员。2014年，她来到南平市，开展科技帮扶，带领农民种植稀缺药材七叶一枝花。如今，在苏海兰和团队的努力下，这朵“濒危之花”从几近灭绝到形成新产业，带动了一方发展。

　　是什么促使苏海兰把美好年华献给这方土地？除了作为共产党员的使命担当，福建省委省政府不断创新制度优势、加大对科技特派员的激励和扶持，也是一个极其重要的因素。苏海兰说：“在科技特派员制度的激励下，如今，光是我们福建省农科院，每年就有400多人到广大农村担任科技特派员，成为乡村脱贫致富的带头人。”

　　人才是第一资源。为了把“第一资源”导入农业农村，助力扶贫攻坚、乡村振兴，近年来，福建出台政策激励措施，变“输血”为“造血”，极大激发了广大科技特派员的创新创业活力。

　　福建省政府发展研究中心研究员朱四海说：“当前，巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴，农村还很需要通过科技来解决问题，基层还很需要下沉科技力量，科技特派员这项工作天地很大，大有可为、大有作为。”

　　一头连着科技创新、一头连着生产实践，福建围绕产业发展中“卡脖子”关键技术，紧紧依托科技特派员资源，大力实施关键技术攻坚。目前，福建全省已建设食用菌、竹加工、白羽半番鸭等国家和省级科技特派员创业产业链13条，国家级星创天地40多家，企业、创业基地和经济合作组织等750多家，推动了现代农业全产业链增值和品牌化发展。仅在南平市，科技特派员就累计推广新品种新技术1.6万项，实施科技开发项目1.3万项，科技对农业增长贡献率达60%以上。

　　2.以创新机制激发创新活力

　　功以才成，业由才广。福建省科技厅党组成员、副厅长游建胜表示：“下一步，全省科技系统和广大科技特派员将继续认真落实习近平总书记重要讲话精神，着力打造科技特派员制度的‘升级版’，切实把农业农村发展转向依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，为乡村振兴插上科技‘翅膀’。”

　　为防止简单的“拉郎配”，福建打造精准选认新模式，在全国率先改“选派”为“选认”。

　　“即按照双向选择、按需选认、精准对接的要求，在选认科技特派员过程中，由基层提出需求、市县主动认领、省里统筹安排，推动形成‘订单式’需求对接模式。同时，高校、科研院所、企业主动发布科研成果，为广大农民、经济实体提供‘菜单式’服务供给。”福建省科技厅有关负责人介绍说。

　　“围绕‘茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木’七大特色优势产业，福建借力科技特派员制度，主攻产业链的关键环节和薄弱环节，在服务农业增效、农民增收、农业增绿方面取得了令人瞩目的成效。”朱四海认为，下一步，要强化“农业科技创新+产业集群”发展路径，加强七大特色优势产业关键共性技术攻关，进一步培育农业高新技术企业、发展农业高新技术产业。

　　近日，南平市出台《深入推进新时代科技特派员制度三年行动计划(2021—2023)》，坚持组织动员与市场导向相结合，不断壮大“科特派”队伍，延伸服务领域，让成果转化更加有效、政策环境更加优化，树立起科技助力乡村振兴的“南平样板”。

　　福建还积极打造利益共同体激励新机制，出台《关于新时代坚持和深化科技特派员制度的意见》，明确强调为科技特派员深入农村开展创业和技术服务提供政策保障，对表现优秀的科技特派员在职称评聘、职务晋升方面给予优先考虑；科技特派员与企业、农户在各方自愿的基础上，建立信用和约束机制，实现风险共担，利益共享；合理有效用好专项资金，让科技特派员省心、安心、开心。从2020年开始，省级专项资金每年安排1亿元，统筹用于科技特派员工作，各市、县区相应设立专项经费。