中国妇女报头版关注鼓楼军门社区：解开老旧社区幸福变迁的“密码”

　　福建省福州市鼓楼区军门社区：解开老旧社区幸福变迁的“密码”

　　军门社区养老服务照料中心举办关爱活动。

　　走亲戚档案

　　2014年11月1日

　　福建省福州市鼓楼区军门社区

　　喜讯捎给总书记

　　军门社区围绕“如何让群众生活和办事更方便，如何让群众表达诉求的渠道更畅通，如何让群众感觉更平安、更幸福”的时代命题，探索交出了一份构建共建共享共治的社区治理新格局的“答卷”，欢迎总书记再来军门社区“阅卷”。

　　谢榕

　　军门社区位于福建省福州市鼓楼区中心最繁华地段，总面积约0.18平方公里，拥有居民约3500户，人口1.3万余人，是中国城市中心地段里典型的老旧社区。牵挂民生的习近平总书记，分别于1991年、1995年和2014年三次莅临军门社区视察。

　　习近平总书记第三次到军门社区视察时指出，社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。

　　智慧社区让群众生活和办事更方便一些

　　“2014年11月1日，习近平总书记来到军门社区时，我眼前到处都是欢迎的群众，社区居民沉浸在惊喜、兴奋和幸福中。”军门社区党委副书记谢榕至今记忆犹新。总书记还入户到退休老党员邱沛霖家中看望，了解一家人的生活状况，听取对社区工作的意见。

　　总书记心系群众的细节，军门社区的党员干部牢记于心，探索推出了“13335”军门社区工作法：“1”是坚持党建引领；第一个“3”是健全政社互动、健全居民自治、健全社区共治三项机制；第二个“3”是搭建社区工作、社区诉求、社区服务三个平台；第三个“3”是强化队伍、设施、经费三个保障；“5”是打造“安居在社区”“友爱在社区”“幸福在社区”“欢乐在社区”“和谐在社区”。2018年，民政部在全国总结推广军门社区工作法。

　　让数据多跑路，让群众少跑腿。如今在军门社区，办事很方便。借助一个智慧社区平台——幸福通App，居民足不出户就能用手机解决生活中的大小事。据介绍，幸福通App为居民搭建了智慧社区信息平台，实行一号申请、一窗受理、一网通办，提供健康、家政、养老、便利店等服务。

　　2018年，军门社区启动二期改造工程，经过多方案比选论证，高起点、高标准推进整治工作，“拆、改、建”多管齐下，社区面貌焕然一新。家住在军门社区的谢榕表示，自己楼下有了小院子，居民居住条件得到了前所未有的改善，社区里的街巷楼宇整洁干净，智能垃圾分类箱有序排放，居民刷脸进出小区，智慧社区处处是新气象。

　　恳谈议事让群众表达诉求的渠道更畅通一些

　　“习近平总书记当时叮嘱我们一定要把社区居民的愿望了解透、关切回应好。”谢榕说，老旧社区居民的诉求多元化，基层社区的治理和服务长期面临着不小压力，“我们也在摸索让群众表达诉求更畅通的渠道。”

　　“13335”军门社区工作法规定，搭建社区诉求平台，需要常态化开展“入民户、访民情、交朋友、解难题”活动，“零距离”倾听居民群众呼声；设立社区书记、主任信箱，建立“居民恳谈日”制度，畅通“网格信息收集—工作人员现场解决—相关部门群策群力”的诉求化解渠道。

　　2015年，军门社区在鼓楼区率先推出“居民恳谈日”，将每月10日定为恳谈日，而且可以视情况额外加开民情恳谈会。每到“居民恳谈日”，会议室里热热闹闹坐满了居民，按着熟悉的流程，居民代表们踊跃提问，社区工作人员一边逐一回复上期“居民恳谈日”提出的问题，一边再记下新的诉求。恳谈会上，社区还会请来辖区内的政协委员，请他们一起倾听社情民意，帮助社区群众解决实际问题。

　　采访中，一位多次参加了“居民恳谈日”活动的居民告诉记者，安福新村安装安防设施、社区生活污水处理、停车难等在恳谈会上提出的问题都得到了有效解决，让居民们感到满意。

　　“群众表达诉求之后能落实好、见成效，是军门社区群众诉求表达渠道的突出特点。”福州市妇联主席陈红说，军门社区在福州市妇联指导下，成立了妇女议事会，从以往的“为民作主”真正走向“民主自治”。如军门社区内有众多无物业管理的老式住宅楼，楼院安全防控系统老化。如何打造平安小区，成为大家共同关心的话题。在了解民情、收集民意、听取民声后，社区第一时间组织女楼长、妇女小组长、妇女代表、女党员等召开议事会，共同讨论景观工程后新村楼院安装新型门禁系统问题，并得到圆满解决。通过妇女议事，社区民主氛围日趋浓烈，推动形成了“民主向前”的社区管理创新格局。

　　贴心服务让群众感觉更平安、更幸福一些

　　“2014年，在军门社区居家养老服务站，习近平总书记同老人们握手交谈，询问他们身体怎么样、饭菜可不可口、每天交多少钱，并祝他们健康长寿。”谢榕说，针对社区老龄化趋势越来越明显的特点，军门社区将原来的居家养老服务站改造提升成为2000平方米的军门社区养老服务照料中心（以下简称中心），不仅扩大了服务面积，还实现了24小时为社区老人服务。

　　新故相推，历史的时针指向新的刻度。“13335”军门社区工作法规定，强化设施保障，按照“办公场所最小化、服务场所最大化”的原则，优化社区场所配置，建设“一老一少一普”（老年人服务站、少儿成长服务站、文化普及服务站），开辟社区居家养老照料中心、“四点钟”学校、“阳光朵朵”托管中心等服务站点。

　　如今，中心不仅配备了专兼职助老员，为60岁以上空巢、独居、孤寡老人提供机构照料、社区照护、居家护理等综合服务，还为60周岁以上老年人购买意外伤害险，每天还要安排医生免费接诊。

　　“我们这里也有很多活动的地方，上面有按摩器，每个星期都讲一次评话，大家都很爱听，没疫情的时候还会带我们到外面去走走看看。”军门社区居民黄晓美高兴地说，中午11点左右，老人们都能定时吃上热腾腾的午餐。“我们这里每个月还有一次生日派对，会煮太平面，桌子上还会摆好多水果、饼干、生日蛋糕等。”

　　中心负责人陈少霞介绍：“拗九节、敬老节等节假日，我们还会给每一位长辈都献上一碗热腾腾的拗九粥。”记者在现场看到，中心为每位老人提供了按摩床和按摩椅，还有整洁的卫生间和洗衣机以及360度无死角的视频监控。

　　“每天换个花样，我们爱吃什么就做什么，经常征求大家的意见，一碗一碗菜都按照个人的喜好，她们煮的菜都很符合我们老人的胃口。有定时，按时间吃。”同样很满意这里的餐食的危惠桢老人表示，中心里还有丰富的娱乐生活，让他们精神放松，这才是他们感到最满意的。

　　服务居家老人，社区大有可为，服务社区儿童，社区同样大有可为，已生二胎的谢榕对此感同身受。继在全省首创“四点钟学校”后，军门社区又创办了“阳光朵朵”，结合午托、晚托吃饭需求，提升打造成荣获“全国优秀儿童之家”称号的少儿托管服务中心，设围棋、书法、珠心算等兴趣班，让孩子们放学后有去处，切实解决了双职工家庭接送孩子的难题，这让不少准备响应国家三孩政策的妈妈们少了后顾之忧。

　　“七溜八溜，不离福州。”这句福州人耳熟能详的口头禅，从谢榕嘴里说出来就是“七溜八溜，不离军门。”“远亲不如近邻，我们社区邻里关系和谐如家人，我和军门社区居民想法一样，一辈子都不想离开这里。”谢榕此言绝非自夸。在这个市中心的弹丸之地，探索出了符合新时代要求的社区治理模式，军门社区荣获过全国三八红旗集体、全国妇联系统先进集体、全国巾帼文明岗、全国先进基层党组织、全国文明单位、全国和谐社区建设示范社区等178项荣誉，各项工作取得显著成效。群众在这里共享和谐温馨的亲邻空间，演绎着军门社区的幸福生活。

　　“昔日纸褙军门前，今日文明一枝花。”这是1995年，时任福州市委书记的习近平送给军门社区的一副对联，借此褒扬军门社区以党建创新推动社会治理的好做法。谢榕感言，26年来，这副对联一直贴在军门社区展厅门前，熠熠生辉的14个字激励着社区每一位工作者，不断探索老旧社区幸福变迁的“密码”，不断把喜讯捎给总书记。

　　记者手记

　　小社区里藏着大民生

　　习近平总书记三进军门社区，与居民言语之间牵挂的都是群众的冷暖；军门社区党员干部以实际行动认真“答卷”。一头体现了总书记牵挂百姓和民生，一头体现了社区最基层干部落实、落小、落细总书记的重要指示，两头都体现了“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山、守的就是人民的心”。

　　社区虽小，但连着千家万户。所以，无论是“居民恳谈日”和“妇女议事会”，还是智慧社区和贴心服务，不仅聚焦了社区群众普遍关注的热点、难点问题，协商解决了群众的琐事、难事、烦心事，更重要的是发挥了群众诉求渠道畅通的优势，完善了社区居民自治、多方共治，让群众诉求表达成为社区党委的办事坐标，实现了基层治理主体与居民群众“零距离联系、心贴心交流、实打实服务”。

　　老旧社区如何焕发新生机？习近平总书记提出的“三个如何”为社区工作指明了方向，军门社区以一系列丰富多彩的民生实践给出了自己的答案，让居民收获了满满的幸福感，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。

　　（□中国妇女报全媒体记者 吴军华□李菁雯）