闽侯：全力打造新时代滨江新城
全力打造新时代滨江新城
在福州加快建设现代化国际城市中再放异彩
中共闽侯县委书记 赵明正
中共闽侯县委副书记、闽侯县人民政府县长 王建生
市第十一次党代会以来的5年，是闽侯改革发展承前启后、成果丰硕的5年。5年来，闽侯县域实力显著提升。2020年全县地区生产总值突破790亿元，5年连跨三个百亿台阶。县域经济综合竞争力达全国第49位，连续11年获评全省十强县。产业升级步伐加快，2020年三次产业结构占比为6.1:52.1:41.8，三产提升9.3个百分点。规上工业产值突破千亿元大关，跻身全国工业百强县第53位，创新百强县第23位。特色农业规模效应显著提升，获评“福建省级农产品质量安全县”“中国金鱼之乡”。城乡面貌焕然一新，地铁2号线通车运营，旗山湖建成开放，东南汽车城、福州大学城、中心大县城等重点区域开发提速，2020年建成区面积达152.2平方公里，城镇化率提高5.8个百分点，入选全国县城新型城镇化建设示范县，被授予“国家生态县”“全国绿化模范单位”称号。社会事业蓬勃发展。脱贫攻坚圆满收官，民生福祉不断提升，5年财政民生支出403.1亿元，占公共财政预算支出82.3%；入选建设新时代文明实践中心第二批全国试点县，获评“全国文明城市提名城市”、福建省“平安县”。党的建设全面加强。基层堡垒进一步夯实，党建红色地图、近邻党建“三共三变”等模式得到中央、省委有关部门充分肯定；干部精气神不断提升，一批实绩突出、群众公认的优秀干部得到提拔重用。
踏上新的赶考路，闽侯将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，围绕坚持“3820”战略工程思想精髓、加快建设现代化国际城市，重点建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动，为全力打造新时代滨江新城，在福州加快建设现代化国际城市中再放异彩而努力奋斗。
一是坚持创新驱动，全力攻坚科创走廊建设。深入实施创新驱动发展战略，主动融入国家自主创新示范区建设，充分发挥中国东南（福建）科学城引领作用，打造全省创新集聚区和策源地。落实省委《加快推进福州地区大学城高质量发展三年行动计划》，对照“六个一流”目标要求，高起点、高质量、高标准建设大学城，把习近平总书记当年擘画的大学城蓝图变为现实。持续推进“一江一湖一城”片区、“三创园”科创中心等平台建设，增强创新要素集聚裂变效应。用好“首邑之约”“首邑英才”等平台，发挥驻校专班作用，加快人才公寓等设施建设，营造更具竞争力、吸引力的人才发展环境。
二是坚持扶大育强，加快构建现代产业体系。围绕“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”，建设先进制造业强县和现代服务业强县。积极融入海上福州，聚焦新材料等战略性新兴产业，重点建设东台高端新材料产业园，壮大新型铝合金材料产业集群。全面实施园区标准化，突出抓好兰圃产业园、均和产业园等新园区，推动青口汽车工业园区创建两岸机械装备产业融合示范区。全面实行“链长制”，依托福建奔驰、东南汽车等“链主”企业，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造千亿现代化汽车小镇。深入挖掘闽越文化、昙石山文化等内涵底蕴，擦亮雪峰山城、闽越水镇等文旅品牌，以文塑旅、以旅彰文。
三是坚持城乡融合，统筹推进区域协调发展。扎实抓好国家级县城新型城镇化示范县建设，以荆溪、上街等7个乡镇纳入福州中心城区规划为契机，在更高水平上推进现代化城市进程。深入实施滨江新城“5+2”发展战略，加快城市组团建设，拉开滨江新城空间布局。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做大做强农业六大特色优势产业，接续推动山区半山区发展；实施乡村建设行动，完善乡村水电路气等基础设施，提升农房建设质量，争当全省乡村振兴排头兵。
四是坚持人民至上，着力改善人民生活品质。以争创全国文明城市为总抓手，办好为民实事，强化基层治理，健全社保体系，促进共同富裕。坚决打好升级版污染防治攻坚战，深入推进“整洁闽侯”和“散乱污”整治行动；落实“河湖长制”，加强闽江、乌龙江和小流域水环境综合整治；科学制定碳达峰实施路径，倡导绿色生活,全面推行垃圾分类和减量化、资源化。坚决抓好常态化疫情防控、防汛防台、安全生产、信访“治重化积”等各项工作，确保社会大局安定稳定，人民群众安心安业。
五是坚持管党治党，全面提高党的建设质量。一以贯之、坚定不移全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。深入开展党史学习教育，传承红色基因、赓续红色血脉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。规范有序做好村（社区）“两委”换届，全面推行“一肩挑”，选优配强村（社区）“两委”成员；强化近邻党建，深化“乡镇（街道）吹哨、部门报到”，全面夯实基层基础。发挥“头雁效应”，坚持一线考核，努力打造一支事不避难、义不逃责的“狮子型”干部队伍，确保做到任务一布置马上抓落实，工作一部署马上去推动，工作一完成马上就反馈。落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”与树新风并举，转作风、强服务、办实事，以优良党风政风带动社风民风。
日新月异的滨江新城。记者 林双伟 摄
福州日报记者 谭湘竹 通讯员 陈建鋆 张存金 苏枫
5年时间，对一个沿江而兴的新城来说，足以完成百尺竿头更进一步的蝶变。
5年来，“八闽首邑”闽侯厚积薄发，迸发出强大生命力：综合实力显著提升，2020年全县地区生产总值突破790亿元；产业升级步伐加快，2020年跻身全国创新百强县第23位；城乡面貌焕然一新，地铁2号线通车运营，旗山湖建成开放，东南汽车城、福州大学城、中心大县城等重点区域建设提速；发展活力竞相迸发,“放管服”改革深入实施，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项覆盖面不断扩大；社会事业蓬勃发展，五年财政民生支出403.1亿元，占公共财政预算支出82.3%。
回顾，是为了更好的前行。在新的征程上，闽侯将勇立潮头，抓住换挡提速、发力超越的重大机遇，不断奋进，砥砺前行。
闽越水镇灯光秀与闽侯县城夜景灯光交相辉映。吴心钰 摄
转型升级
加快现代产业体系建设
8月18日，随着一辆崭新的梅赛德斯—奔驰新一代V级车缓缓驶下生产线，位于闽侯青口汽车工业园区的福建奔驰，正式迎来第20万辆整车下线这一重要里程碑。
加快转型升级，巩固壮大实体经济根基，推进产业基础高级化和产业链现代化。理解闽侯县的这招大“棋”，可以从这座“汽”势磅礴的“城”入手。在东南汽车城35平方公里的土地上，建设者挥汗如雨，项目不断推进，居民绽放笑容，服务推陈出新。这座“城”的拔节生长，是闽侯日新月异、欣欣向荣的最好见证。
青口汽车工业园区东南汽车整车厂。吴心钰 摄
为加快产业链提升，闽侯县支持东南汽车重组，再现“崛起东南，奔驰天下”雄风。同时推动机电制造业与大数据、人工智能深度融合，壮大六和机械等一批龙头企业。
未来五年，闽侯县将着力建设更高能级产业平台，加快青口汽车工业园区和闽侯经济技术开发区等园区标准化建设，突出抓好兰圃产业园、均和产业园等新园区，打造全省工业园区示范标杆。培育新兴支柱产业，紧盯新材料、数字经济、生物医药等前沿领域，以新型铝合金材料为突破口，建设东台高端新材料产业园和侯官人工智能新镇，扶引培育一批“专精特新”小巨人企业和“单项冠军”企业。
青口中央公园。吴心钰 摄
乡村振兴
打造城乡融合新“样本”
9月6日，闽侯县侯官村入选第二批全国乡村治理示范村名单。“没想到，福建的小村庄这么美！历史感和现代气息在这里得以完美融合。”一名来自湖南的游客对侯官村的“美貌”赞叹不已。
侯官村的乡村治理“样本”，是闽侯县推进乡村振兴和城乡融合，全面构建新时代滨江新城协调发展格局的生动缩影。未来五年，闽侯县将主动对标省会中心城区，优化城市空间布局，在更高水平上推进现代化城市建设。缩短城乡交通距离，加快滨江大道、中心大道、环山大道3条战略通道建设，规划北环路、闽侯三桥等重大交通项目，提速轨道交通建设，扩大城乡公共交通覆盖面，打造环福州“半小时交通圈”。加快建设智慧城市、海绵城市、韧性城市，建立健全城市防灾减灾和应急管理体系，提速5G网络、数据中心等新型基础设施建设，实施传统基础设施数字化改造，让群众畅享新生活。深入实施滨江新城“5+2”发展战略，扎实推进东南汽车城、福州大学城、中心大县城、南通科学城、雪峰山城5城共建以及鸿尾、白沙乡村振兴示范镇建设，拉开滨江新城空间布局。完成鸿尾、竹岐、大湖、洋里等乡镇行政区划调整工作……一项项高瞻远瞩的规划随着人们的努力逐渐落地，目标只有一个：加快城乡融合，缩小城乡差距。
乡村越来越美，城乡差距逐步缩小，离开家乡的人们，逐渐选择返乡生活、创业。久居城市的人，也会在节假日来到美丽乡村，给自己的心灵放个假。
位于甘蔗街道的昙石山特色历史文化街区。吴爱兰 摄
科技赋能
构建科创走廊新“引擎”
科技创新是一个国家的核心竞争力，也是一个城市不断发展的不竭动力。近日，市政府印发《福州市建设科创走廊工作方案》。方案提出，以中国东南（福建）科学城和软件园、旗山湖“三创”园、晋安湖“三创”园等主要产业园区为支撑，构建西起中国东南（福建）科学城，东至晋安湖“三创”园的科创走廊，形成“一城四区，十片多点”的科创走廊空间格局。在全市建设科创走廊的谋篇布局中，闽侯的作用不可替代：利用福州大学城的高校“智慧”，以大学城为创新内核，打造福州“智谷”。一江一湖片区和海盛磐基科学城（旗山湖“三创园”科创走廊）将打造成为宜创、宜业、宜居、宜游的东南科学城创新策源地、福建省大学生创新创业中心。
旗山湖公园。记者 林双伟 摄
当前，依托福州大学城，闽侯深入实施国家高新技术企业倍增计划，鼓励大中小企业融通创新发展。鼓励企业与社会资本、高校、科研院所共建研发中心、中试车间、实训基地，提升关键核心技术能力。建立健全校地企三方联席会议制度，定期举办校地合作论坛、校企合作论坛。
让高校智慧助力企业创新的效果显著。仅数月，旗山湖“三创园”科创走廊、福州软件园闽侯分园都成为产学研“挂牌揭榜”重要平台，已入驻科创型企业192家、科技小巨人企业48家、双创载体8个，国家级科研平台21个、省级科技创新平台275个。
科技创新的核心是人才。闽侯县还将健全完善“一把手抓人才”机制，做大做强“首邑之约”“首邑英才”等引才平台。在东南汽车城、福州大学城、中心大县城等地建立人才公寓、科创中心，给人才一个温暖的家。深化国家知识产权强县工程示范县建设，大力实施知识产权、标准、质量和品牌战略，加大研发投入力度，释放全社会创新动能。
以科创赋能为支撑，构建科创走廊新“引擎”。在全面增强滨江新城创新驱动能力的道路上，闽侯步履坚实，笃定前行。
建设中的闽侯二桥。记者 林双伟 摄
深化改革
营造一流营商环境
今年，闽侯县推行“企业服务专员”制度，全县经济工作一线党政干部化身为“服务员”，主动靠前服务，为企业解决发展难题，送政策“上门”。
坐落于闽侯经济技术开发区的福建合盈机械有限公司（简称“合盈机械”）遇到一个棘手难题。“当前，高精密智能数控线切割设备应用领域十分广阔，未来3年内，公司拟投资3亿多元发展高精密智能数控中速走丝项目，打造高端智能制造产业园。”合盈机械总经理史义红说。公司快速发展壮大，但目前仅靠租赁的约1.5万平方米厂房维持生产，现有租赁厂房又无法改扩建，极大制约企业发展壮大，急需一块土地建设新厂房。
了解到该公司用地需求后，闽侯县相关企业服务专员及时上报，县委县政府予以大力支持，安排一块建设用地解决企业发展瓶颈。目前，该项目已进入用地会审阶段。
好的营商环境是企业生存发展的土壤，也是地区核心竞争力的体现。为打造让企业舒心的营商环境，闽侯县持续深化改革，推进“证照分离”和“多证合一”，拓展“互联网+政务服务”，推进政务服务一网通办、全域通办、就近可办，打造“放管服”改革升级版。在闽侯，每名领导都会“挂钩”企业进行交流，对企业面临的具体问题实行“一企一议”协调机制，全力为企业落户闽侯干事创业营造舒心的好环境。
一面优化营商环境，一面扩大对外开放合作。闽侯县将打造东南沿海对外开放新高地。支持优势产业外向发展，推动闽侯优秀企业、优质资本“抱团出海”。加快招商信息平台建设，锚定世界500强、全球行业领军企业、百强央企、细分领域龙头企业等，围绕闽侯产业发展趋势和布局，招引一批投资强度高、影响力大、带动性强的大项目好项目。同时积极探索海峡两岸融合发展，努力打造台胞台企登陆第一家园。
福州大学城全景。记者 林双伟 摄
改善民生
建设幸福滨江新城
干净整洁的街道，道路两侧花团锦簇、绿树成荫。微风吹过，阵阵清香扑鼻而来。如此宜居“可人”的甘蔗街道，让新市民小陈忍不住发朋友圈感叹：闽侯真是个宜居的好地方。
在一座城市生活幸不幸福，百姓最有发言权。荆溪大道北侧，刚建成的闽侯县教师进修学校附属中学校舍在阳光下熠熠生辉。“孩子就在‘家门口’上学，真是太方便了！”闽侯县教师进修学校附属中学启用，让家住附近的樊女士兴奋不已。据悉，该校的投用带来1800个新增学位，有效缓解了甘蔗、荆溪等地学位紧张。
十年树木，百年树人。教育是关系到千家万户的大事，闽侯县还着手进行教育强县“九大工程”建设，实施区域集团化办学，优化教师资源配置，促进教育资源均衡化。
新建成的闽侯县教师进修学校附属中学。记者 林双伟 摄
未来，闽侯将继续站稳人民立场，破解民生难题，兜牢民生底线，着力提升群众获得感、幸福感、安全感。
让百姓老有所养，老有所医。闽侯县持续开展“健康闽侯2030”行动，深化县级公立医院综合改革和基层医药卫生体制改革，积极应对人口老龄化，加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。
关注就业和农村群体。实施更加积极的就业政策，闽侯县将做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员和退役军人等重点群体就业工作。加强完善农村留守儿童和妇女、老年人及困境群体关爱服务体系，推进服务农村老弱病残公共设施建设，提高救助水平。
5000年前，福建古文化和海洋文化从闽侯绵延。一直以来，在这片古老的土地上，文明从未断流，奋斗生生不息。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，闽侯正以更加昂扬的姿态和更加饱满的热情，向未来作答，书写千秋。
