“数”读马尾：勇担新使命 激情再创业

美如画的白眉是2020年福建省乡村旅游村。（马尾融媒体中心供图）

　　福州日报记者 欧阳进权 通讯员 王彦 王晓霞 章盈旖

　　2020年，马尾开展“勇担新使命，激情再创业”主题活动，涌现出全国劳模林玉登等一批先进个人和先进群体；这一年，马尾创新推出“135”工作机制，疫情防控精准有效，实现了零确诊；这一年，马尾狠抓产业项目建设，提前超额完成省市重点项目；这一年，马尾下大力气补齐民生短板，乡村振兴有序推进，城乡面貌进一步改善；这一年，马尾获评四星级国家新型工业化产业示范基地，入选国家骨干冷链物流基地建设名单，船政入选第四批国家工业遗产名单……

　　2020年，马尾区以新思想为引领，坚持“3820”战略工程思想精髓，践行改革创新理念，切实用足用好全省唯一集生态文明示范区、海丝核心区、自贸区、福州新区、自主创新示范区、海洋经济发展示范区、国家城乡融合发展试验区等“多区叠加”的重要战略区域优势，积极融入“有福之州、幸福之城”建设，持续在产业高质量、民生高品质、治理高效能、生态高颜值、党建高水平上发力，经济发展质效有明显突破，社会事业水平显著提升。

　　这为马尾奋进“十四五”、开启新时代新马尾建设奠定了坚实基础。

依山傍水的马尾是中国近代造船工业的发源地和近代海军的摇篮。通讯员 陈晓静 摄

　　0：马尾战“疫” 提早谋划实现零确诊

　　第一时间发出红色动员令“到一线增援去！”，全区600多名党员干部增援战“疫”一线，“挂图作战”精准阻击疫情，多措并举解难题推动复工复产……新冠肺炎疫情发生后，马尾区提早谋划，生动展示了伟大抗疫精神，实现了“零”确诊。

　　马尾防控工作应急指挥部至今挂着3张作战图，这是马尾首创的防控工作流程图，结合辖区具体情况绘制而成，包括防控工作应急指挥作战图，疫情防控15条战线作战方案图和防新冠肺炎外环、内切、点卡布防图。

　　“通过这3张图，我们容易掌控全局。”指挥部有关负责人说。

　　疫情发生后，马尾研发出疫情防控“神器”“马尾指挥部”APP，做到全局动态精准掌控；创新工作机制，推出社区疫情防控“135”机制——推出“一线”工作机制、“三化”（单元化、人性化、信息化）管理机制，实施“五力”联动机制，让专业社工献力、侨亲民企助力、基层队伍添力、民间组织借力、居民群众聚力，强化治理凝聚力；马尾还率先推出“健康筛排二维码”等数字化防控措施，引进了省内首台快速核酸检测设备。

　　针对冷链食品领域疫情防控工作重点，马尾第一时间制定防控工作导则，扎牢远端防控、口岸检疫、集中监管、市场流通、零售经销、消费终端等六道关口，督促企业严格落实“一批一检测”“一件一消毒”等制度，最大限度阻断进口冷链食品疫情传播风险。

　　“两节”到来，马尾区倡议本地居民和海外侨胞采取视频连线等文明聚会行为。

马尾江滨高科技企业云集。（马尾融媒体中心供图）

　　12345：产业高质量发展迈出新步伐

　　马尾一手抓疫情防控，一手抓复工复产，经济社会发展全面恢复，2020年一季度经济实现“开门红”，是全市唯一一季度GDP实现正增长的县区。

　　马尾区领导表示：“产业是实现高质量发展的关键支撑。马尾要牢记习总书记嘱托，全方位推动高质量发展超越，重塑开发区产业强区‘金字招牌’。我们开展‘勇担新使命，激情再创业’主题活动，就是为了抓队伍、强作风、提振精气神。”

　　2020年2月20日，马尾区召开“勇担新使命，激情再创业”全区工作动员部署会议，实施产业高质量发展“12345”工程——做大“一批”龙头企业，打响船政文化城、琅岐国际生态旅游岛两张名片，打造快安物联网产业基地、长安智能制造基地、琅岐红光湖三创基地三大基地，提升基金、供应链、电商、东盟海交所四大平台，扶持光电产业、海洋产业、现代新型汽车电子产业、物联网产业、软件服务业等五大产业。

　　如今的马尾是优质产业聚集地，数字经济、海洋经济、绿色经济发展迅速，涌现出一批物联网、新型汽车电子、光电、远洋捕捞等产业龙头企业。2020年下半年，马尾3家企业科创板IPO过会，再次掀起上市热潮。马尾面积占福州2.3%，目前马尾上市公司约占全市1/4。作为全省唯一、全国第四个物联网产业示范基地，马尾物联网产业发展驶入快车道，总投资22亿元的联东U谷·福州物联网产业园建设顺利推进；中国·福州物联网产业创新发展中心入驻企业越来越多……

　　下一步，马尾区将围绕扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，盯紧“三链五集群”，突出高精尖，实施“培优扶强”专项行动，扶持13个单项冠军企业和物联网、冷链、跨境电商等3个潜在的千亿集群发展壮大，支持龙头企业开展产业链垂直整合和跨领域横向拓展，强链、补链、壮链。马尾还将立足水产品、船政文化资源，培育新的经济增长极。

福州最大物联网产业综合体——中国·福州物联网创新发展中心是马尾物联网产业的重要载体。通讯员 王彦 摄

　　1+N+X：马上就办的招商工作机制

　　走进马尾区，“马尾的事，特事特办，马上就办”的巨幅标语引人注目，这12个字的精髓深入人心、代代相传。

　　为了进一步提高效率，马尾2020年对招商机制进行梳理，创新招商模式，建立“1+ N+X”招商工作机制，“1”即招商办统筹抓总，负责对外推介、对内派工；“N”是区内行业主管部门和对应区分管领导，对各自所对应的行业招商工作进行统筹安排；“X”是镇街、园区，也就是项目的承接地，负责客商对接和项目落地建设及运营服务。

　　在这样的机制下，马尾区上下联动，服务“一盘棋”，形成强大合力，共同推动营商环境再上新台阶。2020年前9个月通过招商考评307项，一企一议协调解决问题1104个，通过“云签约”“9·8”“数字中国建设峰会物联网分论坛”等招商平台，33个项目落地。

　　日前，位于亭江的福州（马尾）万洋众创城A地块8号楼封顶，这是新一代装备制产业新城首栋厂房封顶，从开工到封顶仅4个月。项目相关负责人嵇茂林说，项目快速推进，得益于马尾优异的营商环境，他们拿到了全区第一份施工许可阶段并联审批件。

　　2020年，马尾在全省率先实施“证照分离”、“减证便民”、公司设立“即办制”、行政审批全流程电子证照应用等改革，最多跑一趟事项占比99.3%，排名全市第一……下一步，马尾区将以更大气魄深化改革、扩大开放，加大先行先试力度，进一步优化营商环境。

马尾企业福来德成立不到一年，十余款无人机已投向市场。记者 欧阳进权 摄

　　6：增进民生福祉 书写幸福答卷

　　增进民生福祉是发展的根本目的。2020年，马尾实施城市品质提升“六大”行动，生动实践“机制活、产业优、百姓富、生态美”有机统一，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　居民用水问题备受关注。2020年7月起，马尾区主要领导根据气象部门预判，提前谋划，预防可能出现的旱情，9月18日马尾启用福州主城与马尾供水应急干管工程供水管道，日增供水2.5万吨；12月2日凌晨福马路供水管道建成投用，现在每天4.5万吨“西水东调”。今年马尾将彻底解决用水之困。

　　过去一年，马尾着力解决群众“急难愁盼”问题，民生支出占比保持在六成以上。公共交通、教育、医疗、养老等民生事业不断改善，社会保障持续完善，城镇新增就业9104人。

　　亭江白眉村2020年养蜂1000多箱，收入逾100万元。养蜂大户肖俊鼎说：“这是乡村振兴、城乡融合发展结出的‘幸福蜜’。”东部快速通道2020年初通车，白眉融入福州主城“10分钟生活圈”，琅岐融入福州主城“半小时生活圈”。上个月，2020福建红色旅游村跑马尾站活动在亭江鸣枪起跑，300多名跑者近距离感受“闽白”（闽安-白眉）旅游沿线乡村振兴成果。

　　在城市品质提升中，马尾不断发力，通过实施老（旧）小区改造等“一揽子”项目，改造提升东江滨公园，新建38个街头小公园，展现了“十位一体”工作的大气势、大气魄、大格局。地铁2号线马尾延伸段项目获国家发改委批复，马尾将迎来地铁时代。在垃圾分类这个“新时尚”成为马尾人好习惯的同时，一个个创新举措发端于马尾并在全市推广——首创“桶边督导、破袋检查”工作法、推出区间垃圾收运审批核查制度、生活垃圾分类“公交化”运输、商铺垃圾“无桶化”、农村推行垃圾分类……

　　在脱贫攻坚决战决胜之年，马尾区全面完成对口帮扶宁夏固原市原州区任务指标，形成以“四个体系”为支撑的消费扶贫“马尾模式”、造福搬迁“福马村”新模式、校企结合一条龙技能扶贫新模式、食用菌特色种植带贫“利民村”新模式、特色养殖助力残疾人脱贫“马场村”新模式等创新做法，助力原州巩固脱贫攻坚成果。

　　“在马尾，我学会很多技能，由一名贫困生成长为技师。”福建省飞毛腿技师学院三年级学生母得余今年18岁，来自宁夏原州区头营镇，他是马尾一条龙技能扶贫新模式受益者，春节后将在飞毛腿公司顶岗实习，7月毕业后到飞毛腿上班，月工资可达4000元至6000元。

船政文化马尾造船厂片区保护建设工程加快修缮活化利用。记者 欧阳进权 摄

　　2021年马尾经济工作抓九大重点

　　今年是“十四五”开局之年，做好今年经济工作至关重要，马尾区将推动党建高水平、产业高质量、开放高层次、生态高颜值、民生高品质，以新时代新马尾建设的优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。

　　站在“两个一百年”的历史交汇点，马尾今年抓好以下九个方面重点工作。

　　一要坚持党建引领，展现马尾担当。弘扬“马上就办，真抓实干”精神，加强一线考核，持续正风肃纪。

　　二要坚持创新驱动，建设创新马尾。实施创新驱动战略，加快推动产业集聚发展，做精现代服务业，构建现代化产业体系。

　　三要坚持海丝引领，建设海上马尾。放大“多区叠加”政策效应，紧扣“海上福州”建设，大力发展现代海洋渔业、海洋精深加工等产业，加快推动国家骨干冷链物流基地开发建设，提升临港产业，推动蓝色经济振兴。

　　四要坚持扩大内需，建设活力马尾。抓好项目建设和消费需求，打造更多经济新增长点。

　　五要坚持改革创新，建设魅力马尾。深化“放管服”改革，发挥“侨乡”优势，打造台胞台企登陆“第一家园”。

　　六要坚持传承弘扬，建设文化马尾。打造船政文化城，推动船政文化保护利用迈上新台阶，让船政文化在新时代绽放新光彩。完善公共文化服务，推进文化事业发展。

　　七要坚持民生优先，建设幸福马尾。以人为本补齐民生短板，统筹城乡一体化发展，打造全省最优的菜篮子基地。

　　八要坚持绿色发展，建设生态马尾。深入推进国家生态文明试验区建设，打造生态工业示范园区，扎实推进海洋生态保护，努力把生态优势转化为发展优势。

　　九要坚持创新治理，建设平安马尾。毫不放松继续做好疫情防控工作，不断提升治理效能。

　　全区各级各部门将提高站位、统一认识，为马尾在“十四五”期间全方位推动高质量发展超越开好局、起好步。