城乡融合发展 琅岐“横”着走

　　福州日报记者 欧阳进权 通讯员 林君

　　10月18日，马尾琅岐城乡融合发展的最新成果——琅岐金砂红蟳公社亮相，运营以来颇受各界好评，每周接待多个团建团队，每个团队30人至50人。

　　在这里，以红蟳为基础，观光、文创、民宿等产业投入运营；通过流转，这里的农田变成微菜园，吸引主城区居民线上线下种菜收菜；通过租赁，这里的闲置民居被利用起来，带动村民增收……

　　年初，国家发改委等18个部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》，公布全国首批11个试验区名单，福州东部片区名列其中，马尾就在片区范围内。之后，一场关于乡村振兴的改革创新探索在琅岐岛吹响号角，琅岐在英雄金砂以产业、宜居、文明、治理、富裕等五大未来场景的打造，辅以土地、融资、人才、服务等政策机制的创新突破，打造福州城乡融合发展先行示范区。

　　如今，一座未来小镇在马尾琅岐初步形成。“螃蟹是横着走的，琅岐红蟳公社‘横’着走大有可为。”专家指出，在城乡融合发展方面，金砂有基础打造出红蟳特色的琅岐模式。

　　探索新模式

　　“当下旅游的最大需求是追求原生态。”省民宿协会会长宁军和华侨大学王璐博士均表示，琅岐岛被誉为“闽江口明珠”，金砂位于岛屿东北部，置身其中，开阔的天际线、一望无际的田野令人身心舒畅。

　　走进改造提升后的红蟳公社，记者看到，农业文化被保留下来，公社里有农耕文化体验园，还利用村里原来的池塘、瓜果蔬菜基地等，打造垂钓区、采摘区，让游客可以体验农耕生活。农牧摄影基地里杨桃挂满枝头，游客俯首就能捡到掉落的成熟果实。

　　不仅琅岐原生态的乡村气息被赋予新生，而且与很多地方的美丽乡村建设不同，在金砂，环境整治、立面改造是其次，公社建有乡村振兴讲习所、红蟳养殖体验园、蟳嫂文创室、微菜园、小满居民宿集群、渔船海鲜排档等。福建农林大学等在这里建产学研实验基地，市钓鱼协会设立琅岐分会并多次举办比赛。

　　这是琅岐结合自身资源条件和发展优势，探索琅岐特色的城乡融合发展模式之举。

　　琅岐在此以落实“1+2+4”试验任务为重点，通过“搭建城乡产业协同发展平台”一个聚焦，“建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制”“健全农民持续增收体制机制”两个协同，实现“建立城乡有序流动的人口迁徙制度”“建立城乡基础设施一体化发展体制机制”“搭建城中村改造合作平台”“建立生态产品价值实现机制”四个兼顾。

　　中国旅游研究院旅游安全研究基地首席专家、海峡旅游发展研究院院长郑向敏认为，琅岐的城乡融合发展有三大优势，一是距离主城区只有半小时车程，二是原生态保持得很好，第三个也是最为关键的是当地政府部门有想法又勇于实践。

　　培育新业态

　　“产业是发展的源动力。我们的定位是以产业为抓手，在金砂打造城乡融合先行示范区。”琅岐经济区有关负责人说，不管是乡村振兴讲习所的引智，还是一大批基地和渔船海鲜大排档的引流，均为了通过发展产业，推动乡村振兴，进而带动当地人回归创业。

　　打造小镇，琅岐有两大抓手，推进“未来乡村产业”和“未来乡村社区”建设，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等五大未来场景。

　　在产业方面，小镇正在构建1+ 1+3+N产业融合发展空间格局——在一心一带三片区，联动形成N个优势特色产业集群。

　　具体而言，在云龙村东部建设产业综合服务中心，沿通和路建设产业综合服务带，打造农文旅融合发展区、都市农业产业区和高新技术产业区等三片区，形成乡村文旅、创意休闲农业、田园康养、森林运动、医疗健康、服务性二产、高新技术产业等产业集群。

　　截至目前，金砂乡村文旅产业集群已打造乡村振兴讲习所、主题乡村民宿、田园书吧等创意文化、乡村休闲农旅项目业态。省内首个农文旅双创园已建成，蟳嫂文创工作室率先入驻，致力于推广“红蟳公社”IP的周边文创产品。创意休闲农业产业集群建设红蟳等不同主题的A级农庄。此外，琅岐打造高新技术产业集群，规划高新技术研发中心、农业生物技术研发中心，发展企业总部基地、新材料研发、生物制剂生产、人工智能开发、5G技术应用等产业。

　　琅岐还以原乡改造和田园小镇建设为两大实践方向，推进未来小镇建设。红蟳公社是原乡改造一期工程，接下来将启动金砂管理区二期与云龙村原乡改造，同时打造高品质田园康养小镇，通过“原乡改造+田园小镇”实践路径，探索琅岐特色的未来宜居场景，建设未来乡村社区。