人民网｜数字福建建设二十年：潮起东南，东风正劲

　　用数字看“数字”：2019年，福建省数字经济增加值突破1.7万亿元，占地区生产总值比重超过40%；97%以上的行政审批和服务事项可网上办，“最多跑一趟、一趟不用跑”事项超过90%，数字政府服务指数位居全国第一……这是福建省的数字“画像”。

　　早在2000年，习近平同志在闽工作时，就着眼于抢占信息化战略制高点，增创福建发展新优势，作出了建设“数字福建”的重要决策，开启了福建推进信息化建设的进程。

　　数字福建成为了数字中国的重要思想源头和实践起点。

　　数字福建建设“风正劲”。风从何来？福建始终把数字经济作为坚持高质量发展的“一号工程”，坚持数字经济领跑行动。在刚刚落幕的第三届数字中国建设峰会上，福建省委书记于伟国说，福建将不断夯实数字技术新基础，打造数字经济新引擎，创新数字治理新模式，把数字福建建设推向新的高度，以更高的信息化水平更好融入新发展格局，推动高质量发展。

　　20年来，数字福建建设从无到有、从小到大、由大到强，引领经济“新发展”，驱动社会“新治理”，点亮智慧“新生活”。

　　驱动社会“新治理”

　　近来，福州市鼓楼区安福新村的住户们发现，消防车道被占用的情况几乎“绝迹”了。社区网格员郑锦榕知道其中的“奥秘”：每当发现小区的消防车道被占用，郑锦榕就用“鼓楼社区幸福通”微信公众号拍照取证，并通过该平台将情况详细描述后连同现场照片一并上传至后台。片刻后，问题通过街道流转给交警、消防和房管部门。十分钟后，消防、交警、房管等部门就会相继到场，解决问题。

　　动动手指，老旧小区消防车道被占用的“痼疾”便迎刃而解。在福建各地，通过新技术手段，提升基层治理效能的例子不胜枚举。

　　数字化驱动“新治理”。根据数据统计，2019年，福建省数字政府服务指数位居全国第一，应用指数全国第三。在政务服务方面，全省建设政务服务一张网，实现一号通认，一码通行，入驻全省行政审批和公共服务事项22万多项，97%以上事项可以网上办理，“一趟不用跑、最多跑一趟”事项占比超过90%。

　　数字福州·城市大脑。人民网 林晓丽 摄

　　数字政府建设卓有成效，离不开“大数据”的支撑，而福建省政务数据汇聚共享走在前头，得益于20年前的远见卓识。

　　2001年，福建省启动建设的政务信息共享平台，从最初的交换共享到如今的汇聚共享，已迭代升级到4.0版本。目前，福建省级政务云平台已汇聚了2400多项共计69亿多条数据记录，涵盖全省150多万家企业及8万家机关事业单位和社团组织信息、全省近4000万常住人口和320多万流动人口信息、1亿多本电子证照、1亿多条信用记录信息和10亿多条环境监测数据，并实现了“一人一档”和“一企一档”。

　　2019年上线的福建省金融服务云平台，就是政务大数据应用的典型例证。平台开启了政务信息资源开发利用的探索，通过整合企业的登记、纳税、社保、进出口、行政处罚等这些相关企业个性化的数据，为部门提供企业信用画像，破解小微贷款过程中出现的引起信息不对称的瓶颈问题。据统计，今年以来，金融服务云平台已经帮助7100多家企业解决融资需求，有效缓解中小微企业融资难题。

　　政务数据源源不断地输入“资源池”，形成大数据，而只有拓展应用场景，盘活数据，才能真正做到数据“取之于民，用之于民”。

　　在厦门，大数据安全开放平台正在尝试将大数据从存量变为增量。例如，如何利用政务数据帮助连锁便利店选址？厦门市数据安全开放平台向专业机构开放人口、交通、规划、房价、教育等数据，通过选址模型算法，为便利店选址提供参考。

　　厦门市大数据安全开放平台工作人员舒婷介绍说，平台相当于“盘活”了政务数据，公众可以在平台上通过算法应用数据，最终得到数据的结论。而政务数据的安全性由“数据安全屋”保障，确保数据“可用不可见”。

　　据介绍，厦门市大数据安全开放平台在全国率先采用“数据安全屋”技术开展政务大数据安全开放应用，致力于构建大数据开放生态合作的平台，推动厦门市政务大数据高质量开放。

　　当前，福建正聚焦数据创新服务，围绕加快建设数据强省，推进公共数据有序开放和开发利用，创新推出一批数据产品和服务，培育数据要素市场，释放数据资源红利。

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