绿水青山变现记——践行“两山”理论的永泰路径

永泰县长庆镇种植花生2500多亩。记者 叶义斌 摄

　　福州日报记者 楼卫东 吴金垵 谢星星 叶欣童

　　这里的特色民宿，“五一”期间一房难求；这里产的花生，价格卖到普通花生的6倍，却还是热销“爆款”；这里种的林子，一棵树不用砍，每亩就能“躺赚”3000元；这里的山沟沟，引来数十亿元大项目；这里的好山好水，每年吸引游客超千万，仅次于武夷山！

　　这里，是福州市永泰县。这一桩桩看似“不太可能”的事背后，是永泰坚持践行“绿水青山就是金山银山”理念，走出一条又一条绿水青山向金山银山的转化之路。

　　“两山”转化通道是如何打通的？连日来，记者走访多个乡镇、村落，探寻绿色变现的永泰模式。

　　（一）

　　在盘活中变现

　　老牌4A景区股权转让迎新生

　　今年“五一”小长假，永泰天门山景区迎来四方游客。景区的复苏为周边的民宿、农家乐带去客流，一连5天，文埕湾栖心民宿天天爆满，民宿内的生态农庄平均每天接待上百名自驾游游客。

　　永泰4A级以上景区，全省数量最多，都主打“生态牌”。在打通“两山”转换通道上，永泰坚持生态立县、旅游强县，通过发展生态旅游争当绿色变现先锋。

　　近3年，全县旅游人数和旅游综合收入年均增速均超20%以上，2019年旅游人次突破1200万，在省内仅次于武夷山市。2019年，永泰还以全省第一的成绩荣获全国首批“全域旅游创建示范区”。

　　打通绿色变现通道之后，让绿水青山源源不断地带来金山银山更加考验执政者的智慧。永泰，在盘活旅游资源上做文章：设立旅游资源运营转让新机制。

　　这不，作为永泰老牌4A级景区，天门山景区即将迎来新东家，为游客带来全新体验。

　　“天门山景区原东家运营了18年，如今面临转型升级，无力承担高额投入。”永泰青云山管委会主任、县文体旅局局长李志专说，通过新机制实现股权转让，引入有实力的新东家接盘，目前正在积极谈判，“成功交接后，新东家将重新布局景区，引入全新旅游产品”。

　　像这样的盘活不是个例。永泰引入全球百强酒店集团——雅阁酒店集团，对福州青云山御温泉酒店升级改造及新建；引入水发旅游集团有限公司接手云顶景区，推动云顶5A级提升（蚂蚁小镇）项目……在永泰珍贵的大小旅游景区内，盘活正为生态变现注入源源活力。

　　2019年，《永泰县旅游资源管理实施意见》出炉，对全县旅游资源资产进行评估并划分为五个等级。《意见》对不同等级的旅游资源有不同的管理办法，旨在规范旅游资源资产交易，增强对旅游资源的开发和监管。

　　盘活的效应是把生态优势转化为发展优势。永泰立足旅游资源运营转让新机制，持续打造营商环境的“绿水青山”，提升对“大好高”项目的吸引力。

　　“这里简直就是人间仙境，我们一定要在这里投资最好的项目。”2年前，山东蓬莱八仙过海旅游集团投资人一来到永泰，就作出落地项目的决定：以欧乐堡海洋世界为首期项目，建设大型旅游综合体，成为国内第一家四面环山的海洋世界。

　　去年5月，永泰野生动植物共生园在丹云乡动工，建成后预计可实现产业总收入10亿元；福州市首批特色小镇——永泰智慧信息产业园已吸引130多家企业落地，累计创税超3.3亿元；永泰抽水蓄能电站火热建设，建成后每年将纳税约1.9亿元……

　　（二）

　　在改革中变现

　　2589亩商品林换来744万元合同款

　　“今年我们多留点钱，接着种大树种好树，大家觉得怎么样？”

　　“我赞成，响应政府政策，多为子孙后代考虑。”

　　这几天，在嵩口镇里洋自然村，69岁的老林农陈正祖正和林农们盘算着商品林赎买资金的分配。

　　里洋是远近闻名的林业村，当地人靠山吃山，祖祖辈辈以种种砍砍为生。这片商品林是大家守了30多年的“绿色金库”，可自打林子被划入重点生态区位后，严格的限伐政策，让他们只能“捧着金饭碗讨饭吃”。

　　林农守着商品林却不能变现，怨声渐起，生态保护压力日增。如何破题？永泰县委书记陈斌介绍，作为全国、全省试点，永泰创新推出重点生态区位商品林赎买改革。

　　“通过公开竞价等方式，一次性将林木所有权、使用权和林地经营权收归国有，林地所有权仍归属村集体。”永泰国有林业开发有限公司董事长赵其梭说，县里先后出台《永泰县重点生态区位商品林林木赎买方案》《重点生态区位商品林赎买后林地租赁办法》等文件，成立国有林业开发有限公司，为赎买工作提供政策保障和规范标准，加快资源流转。

　　“去年10月，我们把联合承包的2500多亩商品林流转给公司，合同总价款744万元分两笔到账。”陈正祖说。

　　生态得绿，林农得利。改革一呼百应，目前全县共筹措赎买资金7400多万元，完成重点生态区位商品林赎买125宗，面积32710亩，受益林农2456户11745人，林农增加收入6686万元。

　　对林农来说，改革让“绿色金库”成功变现。但生态保护不是一买了之，森林的后续经营管理如何再变现？

　　“我们以赎买林权入股，与福州市绿色金融投资管理有限公司联合成立绿金（永泰）乡村产业发展投资有限公司，共同开发林下种养、森林旅游、林业碳汇等项目，为赎买林地注入造血功能。”永泰县林业局局长张义文说。

　　为让造血功能真正发挥作用，改革还在深入。“今年计划升级打造林业金融中心，实现林业资源像股票一样买卖。”张义文透露，这项工作正在紧密筹备。

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