为基层减负，激发干部干事创业精气神

　　今年3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”。减负至今，成效如何？基层干部群众还有哪些意见建议？人民日报的《来信调查》栏目对黑龙江、河南、湖南三省进行实地调查，发现不少基层干部普遍有减负效果很明显的感受。同时，也存在“一人多岗”、重复工作、考核过多等负担过重体现，以及少数职能部门转嫁责任，“事下人不下，责下权不下”等变相减负、假减负问题。

　　着力解决党性不纯、政绩观错位的问题，着力解决文山会海反弹回潮的问题，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，着力解决干部不敢担当作为的问题……梳理中办引发的《通知》，为基层减负、为实干撑腰是一个鲜明导向，也是抓好为基层减负工作的硬杠杠。过去几个月来，各地各部门严肃要求严格落实、大刀阔斧深化改革、直面问题靶向治理，有针对性地为基层松绑减负。这场为基层减负的攻坚战，让基层单位和基层干部减轻了负担和压力、减出了时间和干劲，以躬身力行、真抓实干的姿态投身改革发展大潮。

　　对于基层减负中未触及、仍存在的问题，我们不妨用辩证思维和长远眼光来看待。一方面，客观看清问题本身的复杂性和长期性。无论是纠正“以会议落实会议，以文件传达文件”的惯性思维，还是扭转“责任状”、督导检查“反客为主”的过度问责，抑或是破解“喊得震天响、行动起来轻飘飘”的政绩观错位问题，都需要有一个治病去根、久久为功的过程。另一方面，客观看清问题困难的可矫正性、治标治本的可操作性。基层减负工作之所以短短几个月就深得人心，关键原因就在于不折不扣抓落实，每一项减负举措都直指基层负担重的堵点、痛点。发扬“讲认真”精神抓整改，增进“钉钉子”耐心抓落实，奔着问题去，盯着问题改，为基层减负工作还可以取得新的更大的进展。

　　对于为基层减负工作本身存在的形式主义、官僚主义问题，必须拿出正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，下大力气坚决整治、持久整治。正式发文少了，但“通知”多了；检查考核次数少了，但单次检查考核内容多了；职能部门的职责少了，但考核问责的权力却多了……这些减负“走过场”“务虚功”“甩包袱”的问题，让减负措施大打折扣，不仅没起到化繁为简、化压力为动力的实际成效，反而给基层添乱添堵。就此，各地区各部门各单位要以主题教育和年终总结为契机，继续查摆整治官僚主义、形式主义等痼疾，大刀阔斧删繁就简、革除积弊，真正让广大基层干部从过多负担、过度问责中彻底解放出来。为基层减负，犹如一次提质增效、改进作风的大练兵。只有将正风肃纪进行到底，减负的成效才会实实在在体现出来。

　　“须知今岁今宵尽，似顿觉明年明日催。”新的一年大好时光，正待奋发有为的新书写。明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期，激发广大干部干事创业的精气神尤为重要。久久为功打好基层减负攻坚战，让基层干部轻装上阵努力作为，一定能筑牢基层治理的地基，托举起一个更加朝气蓬勃的中国。（岳坦平）