领导干部要善于运用科学工作方法

　　（作者：陈昕 福州市社科院副院长，2018届市管引进博士）

福州是习近平总书记长期工作和生活的地方，担任福州市委书记的6年时间里，他运用马克思主义世界观和方法论指导实践，领导福州改革开放实践和现代化建设，使福州焕发了蓬勃的生机活力。在学习《习近平在福州》系列采访实录的过程中，应注意总结这些方法，继承这笔宝贵的精神财富，并在实践中自觉加以运用，使之成为锐利思想武器。

　　马克思认为，“全部社会生活在本质上是实践的”。习近平总书记在福州工作期间，积极倡导“马上就办”“真抓实干”，突出了“实践第一”原则。在笔者看来，“马上就办”“真抓实干”是马克思主义实践观的通俗表达。实践第一、“办”字当头是“马上就办”的首要原则。《习近平在福州》系列采访实录中提到，总书记看到《福州晚报》豆腐块报道中有市民反映福州需要一本市民办事指南，便马上组织市委政研室等部门的同志，研究市民办事的各种流程和难点，仅在50个小时之内就编写完成了《福州办事指南》，向群众作了反馈。他到官兵们的宿舍做客，发现战士的被褥比较潮，便立即指示工作人员去买一批电热毯送给部队。1991年，他去某师调研，发现师部门口的路未达到建设标准，当即留下来开会，现场决定把路拓宽。为了解决群众办事少跑腿的问题，福州开创了全国首个一条龙服务的“一栋楼办公”，让一系列手续可以在一个地方高效完成。这些不仅是“马上就办、真抓实干”的生动体现，更是马克思主义的实践观彻底践行，总书记真正把实践放在了社会生活的首要地位，使实践的能动作用得以充分发挥。

　　一定的科学方法总是以一定的社会实践为基础。如果说“马上就办、真抓实干”突出的是实践维度，体现的是共产党人的初心和使命，贯穿的是人民立场和群众观点，那么在工作中如何做到“马上就办、真抓实干”，这就涉及工作方法问题。通过学习《习近平在福州》系列采访实录，笔者能够真切地感受到总书记非常善于运用马克思主义基本原理，能够做到活学活用辩证法。

　　思想引领法

　　物质决定意识，这是马克思主义哲学的基本原理。但辩证的决定论认为思想是行动的先导，任何时候不应否定意识的能动性。恩格斯说：“一个民族要站在科学的高峰，就一刻也不能没有理论的思维。”总书记一向重视发展理念问题，认为它是发展行动的先导。《习近平在福州》系列采访实录中提到，总书记当时非常注意科学决策，在那个年代已经有了先进的决策理念。例如，在福建省委办公厅主办的《八闽快讯》中，他重点论述了对福州市转变发展方式的宏观思考和基本思路。其中提到的环保问题、投入产出问题、发展质量问题、经济结构问题、转变增长方式问题等，在今天看来都很有预见性。这也充分表明，总书记把理念的先进性作为实践先进性的先导，他对社会发展理念的顶层的设计是高度重视并一以贯之的。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是他长期思考和实践的成果。

　　矛盾分析法

　　矛盾是事物发展的源泉和动力，事物总是在不断克服矛盾中发展。总书记非常善于运用矛盾思维和矛盾分析方法。《习近平在福州》系列采访实录中提到，总书记在调研的过程中，主动要求到问题多的地方，矛盾比较突出的地方走走。“少看花瓶和盆景”“多看后院和角落”。多到困难多的地方，多看具体的事。他会去寻找企业的困难点，问问企业发展中资金贷款、员工招聘等短板，看看农业生产的缺项，这些都抓住了矛盾的“焦点”。在福州工作期间，总书记十分重视制度建设，不断创造更好的硬件条件和制度条件，着力提高干部为群众服务的效率，提出公务人员的劳动也需要制度化和规范化，以制度的合理性调配人力资源，做到减负与增效的统一，把公务人员从一些无谓的低效劳动中解放出来，从文山会海中解放出来，这样才能可持续发展。在笔者看来，总书记正是抓住了主要矛盾，即制度建设这个“牛鼻子”，他能够运用矛盾思维和矛盾分析方法，能够区分主要矛盾和次要矛盾，矛盾的主要方面和次要方面，在处理好显性矛盾的同时，能够关注和处理好隐性矛盾，从而使福州的发展驶入快车道。

　　问题导向法

　　问题是时代的声音。坚持问题导向和问题意识，也是总书记又一重要的工作方法。《习近平在福州》系列采访实录中提到，总书记和身边工作人员交流时，会谈一些基层的事情，比如群众关心的民生问题、社会关注的焦点问题。他积极改进工作作风，调研总是针对着问题而去，不走过场、做样子，而是注重实际效果，注重解决问题。例如，针对当时的福建沿海偷私渡问题，他针对焦点、难点开展调研，开现场会，并到各县的港口、码头、边防、哨所等地方检查。经过努力，福州偷私渡问题得到根本好转。从大处着眼、小处着手，从基础调研抓起，这是总书记从具体到宏观、从个别到一般、从特殊到普遍的认识方法和工作方法。正是因为有了问题意识，才会推动工作创新。他指出：“我们的很多问题，就是因为用过去的老政策管今天的新问题，这样不但不能解决问题，还会冒出更多的新问题。原来的一些标准、做法，和今天的新情况已经不能完全适应了。适当作一些调整，才能适应时代的发展。”这种政策创新说到底是问题倒逼的，只有坚持问题导向，才能真正与时俱进，总书记在这方面为我们树立了榜样。

　　系统工作法

　　系统思维是一种重要的思维方式。在考虑解决某一问题时，系统思维要求不能把它当做一个孤立、分割的问题来处理，而是当做一个有机关联的系统来处理。《习近平在福州》系列采访实录一文中提到，总书记有大局观，任何具体的事情，总书记都可以放在大局里面通盘考虑。这种领导干部的格局观是长期运用系统思维的结果，是一种重要的领导素质。例如，总书记把部队服务的政府机构进行了整合，把涉军部门整合到一套班子当中，从而使各部门可以最充分的相互配合、整合资源，工作流程大为缩短，协调工作更加顺畅，这是系统工作法的体现。总书记在抓福州城市发展的时候，也坚持了这一方法。针对沿海开放城市有很多华侨、台商资源，他因势利导，重点推出三种类型的开发区模式：一是国办开发区——福州马尾经济技术开发区；二是侨办开发区——福清融侨经济技术开发区；还有一个民办开发区——鼓山福兴投资区。可见总书记的大局观和系统思维能力非常强。

　　原则性与灵活性的统一

　　总书记十分懂得原则性和灵活性的辩证法，在度的把握上恰到好处。《习近平在福州》系列采访实录中提到，他对当时流行的“红灯论”提出批评，认为我们在改革开放的大潮中加强地区发展速度的愿望是好的，但违反中央原则的事情坚决不能做。他要求大家弄清楚“能干什么”“不能干什么”“允许干什么”“应该怎么干”。这充分说明，解放思想也要有限度，要有原则和立场，要做到解放思想与求真务实的辩证统一。这些都体现了原则性。但开展工作是一门艺术，不仅要求原则性，还要求灵活性，后者是前者的重要补充。在做好支前工作时，总书记反复强调“部队的事，是国之大事，也是不寻常的特事。既然部队的事是特事，那就要特事特办”。以上都表明，总书记既讲原则性又讲灵活性，他没有用灵活性来破坏原则性，也没有用原则性来限制和束缚灵活性，二者实现了有机统一。

　　总之，总书记非常善于运用辩证法来指导工作，类似的方法还有很多。这些方法的运用不仅是自觉的，更是一贯的。早在宁德工作期间，他便自觉运用了这些方法，细心的读者可以在《摆脱贫困》中窥见一二。例如，《提倡“经济大合唱”》讲的是辩证法的总体性，《干部的基本功》讲的是群众史观，《滴水穿石》讲的是质量互变，《正确处理闽东经济发展的六个关系》讲的是矛盾的对立统一，《闽东的振兴在于“林”》强调了人与自然的辩证关系，《建设好贫困地区的精神文明》强调了上层建筑对经济基础的反作用，等等。可见，总书记不仅重视学习马克思主义，而且他自己就是真正的马克思主义者。今天，我们学习《习近平在福州》系列采访实录，应该注意总结和提炼这些方法，努力传承这笔宝贵的精神财富，用科学的世界观和方法论指导工作，只有这样才能更好地投身到“有福之州、幸福之城”的建设当中。

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