福州新闻网12月3日讯（福州日报记者 楼卫东 陈滨峰 吴金垵 黄戎杰 谢星星 朱榕 莫思予 蒋雅琛 通讯员 江榕清 ）闽东北“四市一区”协同发展的成效既写在经济社会发展的成果上，也写在人民群众的笑脸上。

　　在闽东北，习近平总书记提出的“区域协调发展战略”在快车道上全速推进。作为“老大哥”，福州坚持以人民为中心，从医疗、教育，到劳务、警务、同城化，牵头、推动签订了一系列协同发展合作协议。随着一个个合作成果落地，协同发展激发出巨大潜力，越来越多老百姓感受到协同发展带来的红利。

　　2019年11月，福州儿童医院医生治疗从南平转来的新生儿。记者 张人峰摄

　　医疗卫生紧密协作，让“生命通道”更亮堂

　　“看病不用到省城”“转诊流程畅通快捷”“结算不用跑断腿”……在闽东北协同发展中，医疗卫生的紧密协作让来自省会城市的优质医疗资源下沉，群众实现看得上病、看得起病、看得好病。

　　“以前孩子遇到疑难杂症，总要奔波到福州去。现在，家门口就能体验三级儿科医院的诊疗服务。”在南平市顺昌县总医院，市民张霞高兴地向记者分享。

　　这样的民生利好，得益于福州儿童医院牵头成立的闽东北儿科联盟。“循着‘共同发展、合作共赢’的理念，使闽东北儿科连接成一个有机的联合体，为提高我省儿童的健康水平作出新的贡献。”2018年6月，福州市在联盟启动仪式上的“希望”，正一步步照进现实。

　　成立之初，包括顺昌县总医院在内，共有福州、莆田、宁德、南平、平潭等市（区）的76家医疗机构加入联盟。今天这个数字增长到83家。“大家在科研合作、人才培养、远程医疗、技术交流、双向转诊等领域展开合作，开展区域内多中心研究，形成儿科各种疾病大数据福建样本。”福州儿童医院院长郑伯禄说，联盟迄今已接收3200名危重患儿，培训讲座82场，危重病例查房200余次。

　　闽东北儿科联盟是协同发展大蓝图上打破“一亩三分地”思维的生动一笔。依托联盟协作，更多优质儿科医疗资源下沉，实现“鱼渔同授”，使薄弱区域的医护水平有效提升。

　　在福建医科大学附属协和医院平潭分院，这样的生动实践在一面面写满感谢的锦旗中体现得淋漓尽致。

　　“没想到这么大的病不出岛就能治好，太感谢医院了。”去年，86岁的脑膜瘤患者林依姆在平潭分院接受了脑瘤择期手术。回忆起当时的情况，林依姆对医院满怀感恩。记者了解到，这是平潭实施脑瘤择期手术的年龄上限纪录，也是该区首次实施脑瘤择期手术。

　　“作为闽东北协同发展的重要民生工程，平潭分院是当地首家三级综合医院，我们肩负着重要使命。”协和医院平潭分院院长周青告诉记者，医院充分发挥协和本部优势，在资源共享上不断努力，已在多个学科取得重大突破。截至8月底，全院共开展237项新技术、新项目，均为平潭首例。

　　“比如神经外科，已基本完成三级医院神经外科手术标准所要求的17个病种。以前平潭车祸、高空坠落等高危病人都要外送救治，如今在家门口就能得到很好的保障。”周青说。

　　如今，每天上午9点，都有固定班车从福州开往平潭，送去协和医院本部的专家，也送去生命的希望。数据显示，截至目前，协和医院本部共下派专家355人，涵盖49个专业。

　　从更大视角来看，“四市一区”的协同发展中，医疗一体化的红利正在持续释放并形成规模化效应。“我们正在加快医联体建设。”福州市卫健委相关负责人表示，比如福建医科大学孟超肝胆医院牵头的肝病医联体与宁德市医院等闽东北地区医院建立了医联体成员关系，将省会城市的优质医疗资源延伸至闽东北地区的基层医疗机构。

　　紧密的医疗协作还在不断升级。福州还在积极推动“互联网+医疗”公共平台建设，未来有望将闽东北地区医院数据纳入福州健康医疗大数据中心。

　　教育合作不断加深，让祖国“花朵”更绚丽

　　在协同发展中，教育协同起着基础性和先导性的作用。近年来，“四市一区”在政府主导、学校自发等多形式互动下，教育合作不断加深、教育资源逐步共享、交流活动丰富多彩，为更好培育社会主义接班人提供了不竭动力。

　　本学期的第一个月，宁德市下党希望学校迎来了远道而来的“朋友”——来自福州的铜盘中心小学、延安中学教育集团、钱塘小学教育集团、旗汛口幼儿园，并结成“手拉手”协作共建学校，共同托起山乡的希望。

　　纯正的英语口音、生动的图文课件、活跃的师生互动……在下党希望学校唯一的智慧教室里，学生们与铜盘中心小学的师生、身在国外的外教，隔着一块大屏幕“同上一堂课”。这样的“中外双师”英语学科专递课堂持续开展，见证了一次又一次“两校三地”的跨时空交流。

　　“这样的场景，几年前想都不敢想。”下党希望学校校长叶奶春说，下党是寿宁最偏远的山乡，下党希望学校就“藏”在大山深处。如今，4所来自福州市鼓楼区的学校组团带来涵盖幼儿园到中学的全方位共建内容，包括深化人才帮扶、远程帮扶和资源帮扶，鼓楼区还提供专项帮扶资金30万元，帮助下党希望学校建设10间智慧教室。

　　山海协作平台让越来越多的学校“手拉手”，也为教师们打开交流通道。宁德市教育局党组成员、市教育工会主席颜昭明介绍，这一学年，福州市选派了9名教师到宁德市霞浦县、古田县开展为期一年的支教，“9名教师在完成所安排的教学工作量同时，通过开设公开课、观摩课等方式，分享教学理念、传授教学方法，起到了良好的示范辐射作用”。

　　基础教育结对帮扶的同时，高等教育资源共享也在同步开展。走在福建信息职业技术学院平潭校区，美丽宜人的校园环境、一应俱全的配套设施、青春洋溢的年轻学子，都在向世人展示区域教育协同发展的成果。

　　在闽东北协同发展的大背景下，福建信息职业技术学院肩负着为平潭发展集聚智力资源的使命，从福州本部向平潭延伸，成为第一所落地平潭的高等教育院校。“从2017年6月动工建设，到2018年10月一期竣工，只用了短短1年多的时间。”福建信息职业技术学院副院长李宏达说，目前平潭校区师生已达7000人左右。更让人期待的是，平潭校区三期预计明年底完工，届时办学规模将进一步扩大。

　　“可以说，学校为实验区的发展贡献了相当多的力量。”平潭综合实验区相关负责人表示，学校坚持把专业建在产业链上，专门根据平潭产业发展方向设置了建筑工程等许多专业。据统计，目前学院各院系已与平潭20多家企事业单位签订合作协议。

　　优质教育资源“走出去”，一个个“学校发展共同体”“校际发展合作体”建立起来，“四市一区”在师资培养、学科建设和学生就业创业等方面以“强”扶“弱”、共同提高。截至目前，闽东北协同发展区10个县（市、区）建立起基础教育帮扶机制，福州市7所省级示范性现代职业院校与宁德市7所薄弱职业院校“结对子”，福州大学等5所本科高校对口帮扶武夷学院等3所本科高校。

　　2019年2月，莆田市公交232路延伸至福清市凤迹村，填补了凤迹村的交通空白。记者 王光慧摄

　　福建医科大附属协和医院平潭分院。记者 邹家骅 摄

　　劳务协作互动频繁，让人才流通更畅快

　　良好的人才环境是激发市场活力的重要力量。随着闽东北协同发展的深入，福州市充分发挥省会人力资源优势，形式多样、领域广泛的劳务协作把各地的距离拉得更近，鲜活的人才要素在“四市一区”畅快流动。

　　“宁德四大主导产业快速发展的同时，随之而来的是‘结构性缺工’。”宁德市人社局副局长林琼福说，在宁德本地职业技术学校的专业中，与四大主导产业吻合的不多，造成了人才储备不足。而在福州，恰好有开设汽车相关专业的院校，培养的正是宁德需要的技能人才。

　　因此，宁德市人社局于上半年组织了上汽等重点企业赴福州的福建经济学校、福州第二技师学院、福建技师学院等中职院校，进行专题座谈、校园宣讲和专场招聘。

　　“当时我们基地的第一台车马上就要下线了，亟需人手。”上汽宁德生产基地招聘负责人李平弟表示，到福州走了一趟收获颇丰，汽车检测与维修、电气自动化、数控、计算机等工科类专业的生源多，共有150名学生到宁德跟岗实习。今年9月底，上汽宁德生产基地正式投产，这批学生中的大部分也顺利毕业入职。

　　上汽宁德生产基地也因此与福建经济学校建立了校企合作关系，实现了“招生招工、入校入企”的合作模式。“这对于学生来说是很好的学习平台，也为宁德市重点产业发展提供有力人才支撑。”李平弟说。

　　你中有我，我中有你。在校企用工对接上，福州市通过订单培养、合作办班、冠名培养、顶岗实习、就业对接、短期培训等合作方式，与兄弟城市共同打造闽东北地区辐射面广、影响力大的校企用工洽谈会品牌。“拿去年举办的第十六届福州（秋季）校企用工对接洽谈会来说，我们邀请了24家闽东北地区企业参加，引进技工、职业院校毕业生3545人，为闽东北重点产业发展提供了有力的技能人才支撑。”福州市人社局相关负责人说。

　　随着闽东北开放型经济的发展，区域一体化趋势越来越明显，这对区域劳务协作提出了更高要求。“作为协同发展区内最大的中心城市和省会城市，福州市龙头带动作用意义重大。”福州市人社局相关负责人表示，正在推动创新“互联网+就业”协作模式。

　　据介绍，福州计划以“摇工作”平台为基础，协调各地电信部门提供相应技术支持，在闽东北协同发展区共同推广使用。“通过区域间各平台的数据共享，实现公共就业同城化服务，推动闽东北人力资源服务一体化平台建设。”上述负责人说。

　　2019年1月，福州教育学院二附小向古田吉巷中心小学捐书。资料图片

　　信息化脚步加快，让安全和便利更高效

　　在互联网大数据的新时代，信息化协同发展无疑是重要战略。近年来，从智慧警务协作，到智慧便民服务，“四市一区”的信息共享更加到位，优势互补更加明显，群众的安全感、获得感进一步提升。

　　“一旦需要跨区域协作办案，只要在网上发起协作函，对方接收到后，即可迅速响应。甚至可以点对点发起视频，实现联动指挥视频会商、情报共享信息互通。”莆田市公安局指挥情报中心副主任陈静言简意赅地概括出闽东北警务协作的最大亮点。

　　去年，在福州举办的闽东北协同发展区警务协作会议中，“四市一区”进一步研讨修订了警务协作联席会议制度和警务协作框架协议，新增“三个协调机制”和“八种协作机制”。“目前已形成多元化的警务协作新机制，办案效率大大提高。”陈静说，今年以来，莆田公安机关已协助破获闽东北区域案件10起。

　　安全感步步提升，获得感也在不断增加。不用携带公交卡，将福码靠近地铁闸机，“嘀”一声一秒进出站；游览三坊七巷不再盲目，手机获取语音导览……过去的一年多，“e福州”不断给榕城市民带来惊喜，越来越多的便利变得触手可及。

　　“e福州”是数字福州建设的最新成果，截至10月底，注册用户突破260万，各类应用服务使用次数突破1亿人次。福州计划将“e福州”推广到闽东北，让兄弟城市也能享受到这样一款创新便民惠企应用。

　　“e闽东北”将通过数据共享，能力共用、机制互信、服务互通，提供“一站式”移动端统一入口，将集聚“四市一区”政务服务、公共服务、便民服务、社会服务等资源，打造公交、地铁、咪表停车、看病就医、教育缴费、图书馆等多场景即时支付，为闽东北居民提供数字化生活服务，实现“数字闽东北一码通行、互联互通”。

　　今年9月，闽东北“四市一区”共同签订了《闽东北协同发展区信息化协同发展战略合作框架协议》，约定加快信息化成果互惠共享，推进“四市一区”政务服务、公共服务及便民服务的共享互补。

　　“信息化协同发展中还提出共建社会信用体系，打造闽东北信用合作示范区，我们对此非常期待。”莆田市数字办副主任蔡剑锋说，今后福州的“茉莉分”就能在莆田变成真金白银，这将让各地市民充分享受同城化待遇。

　　2019年9月17日，闽东北“四市一区”共同签订《闽东北协同发展区信息化协同发展战略合作框架协议》，推动“福莆宁南岚”在电子政务和数字经济等领域合作互补。记者 叶义斌摄

　　福建信息职业技术学院平潭校区。记者 邹家骅 摄

　　2019年3月，福州市第二医院医疗专家团前往南平邵武市人民医院开展对口帮扶座谈并进行义诊。资料图片

　　2019年11月15日，梅峰小学的学生和下党希望小学的学生通过网络交流。记者 张人峰 摄

　　2019年11月13日，参加闽东北协同发展区警务协作会商会的闽东北“四市一区”公安民警参观福州市公安局指挥调度大厅。通讯员 榕警 摄

　　国外医疗专家与来自闽东北各医院的医生进行交流。通讯员 福儿 摄

　　人物讲述

　　山海联合算好“3+2”

　　扶贫必扶智。乘着山海协作的东风，位于宁德的周宁职业中专学校成为福州职业技术学院对口帮扶对象。2018年2月，两校达成联办“三二分段制”五年大专班协议，目前已顺利完成两年的招生。

　　“这些学生前3年在周宁完成中等职业教育，后2年就可以到福州接受高等职业教育，毕业后就是既有大学文化又有较强专业技能的高级技术人才。”周宁职业中专学校教务处主任郑晖对学生们的未来充满信心。

　　两校在频繁交流互动中，有了可喜成果。“借助福州职业技术学院的品牌效应，我们学校的社会影响力逐渐扩大，这两年的招生数逐年增长，生源素质提高了。”郑晖说，学校还多次派出行政管理和一线教学研究人员前往福州跟岗学习，在学生管理、社团建设、教研竞赛等方面学到了许多经验。

　　今后，“3+2”专业班的学生还有望互相参与两校举办的大型校园活动、开展研学旅行等。郑晖说：“随着合作的深入，我们相信职业教育一定会越办越好！”

　　福莆首条跨市公交暖民心

　　“有了到莆田的公交车，既便利安全，票价也便宜，真是一件大好事。”在福清市新厝镇凤迹村，提起莆田232路公交延伸至村里的事，村民陈玉坤竖起大拇指点赞。

　　凤迹村地处福莆交界处，与莆田市江口镇官庄村相邻。陈玉坤说，村民日常出行都要经由官庄村去往外界。在莆田232路公交开到村里前，村民出行主要靠小四轮人货混合运输车、二轮车，不仅不便，而且存在安全隐患。

　　为解决凤迹村村民出行“最后一公里”问题，2018年12月，福州和莆田有关部门共同论证了公交延伸的可行性。2019年2月，莆田市公交集团有限公司对232路公交线路进行优化调整，将末站延伸至凤迹村，填补了凤迹村“无公交、无客运”的交通空白。

　　“凤迹村是福清最南端的村庄，大家对开通公交线路期盼已久。”陈玉坤说，现在公交车开进村里，孩子上学、老人就医、出门办事都非常方便，这真是造福老百姓的民心工程。

　　闽东北社会资源共享亮点扫描

　　1.福建省福州儿童医院牵头成立闽东北儿科联盟，“四市一区”共83家医院在科研合作、人才培养、远程医疗、技术交流、双向转诊等领域逐步展开合作，搭建起省内医院儿科共同发展的平台。

　　2.福州、莆田、宁德共同签署《福莆宁同城化卫生工作合作协议》，探索建立并完善福莆宁医学检验、影像检查结果互认制度、医疗事故异地专家鉴定制度、医疗质量控制互查机制等。

　　3.福州、莆田、宁德和平潭签署《福莆宁岚卫生应急区域合作框架协议》，联合举办“健康使命”福建省地震海啸灾害卫生应急综合演练，打破行政区域界限，提高突发公共卫生事件协同处置能力。

　　4.福建医科大学孟超肝胆医院牵头的肝病医联体、福州肺科医院牵头的结核病医联体与宁德市医院、宁德人民医院、南平市建阳第一医院、邵武市立医院等闽东北地区医院建立医联体成员关系。

　　5.宁德周宁职专、屏南职专与福州市属高职院校，宁德职业技术学院与罗源职高开展“三二分段制”联合办学，今年共招生137人。

　　6.福州与莆田签署合作共建普通中学框架协议，32所学校两两之间签署姊妹合作协议，32所学校结成24对市际帮扶共建学校。

　　7.今年，“四市一区”出台《闽东北协同发展区职业教育合作交流框架》，明确今后五年的闽东北协同发展区中职教育的合作交流工作内容。

　　8.“四市一区”已建立区域警务协作联席会议制度，制定《闽东北协同发展区警务协作框架协议》，实现区域警务协作信息、有线、无线、视频、网站等5个互通。

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