如何发展流通促进消费？福州13条措施给出答案

　　福州新闻网11月29日讯（福州日报记者 王玉萍）进一步发展流通促进消费增长，福州放大招。记者28日从市商务局获悉，《福州市关于进一步发展流通促进消费增长的若干措施》已经市政府常务会议审议通过，从创新流通发展、培育消费热点、深化放管服改革、强化财税金融支持、优化市场流通环境等方面提出了13条具体措施，进一步优化供给，释放消费潜力。

　　《若干措施》以贯彻“国家20条意见”和“我省15条措施”为主线，围绕发展流通和促进消费两大主题，参考我市发展实际情况制定，自发布之日起实施，有效期至2020年12月31日。

　　创新流通发展

　　鼓励发展流通新平台新业态新模式

　　13条具体措施中，创新流通发展占比不少。

　　《若干措施》明确，我市鼓励运用人工智能平台、大型超算平台、工业互联网平台等公共服务平台，推动产业升级，促进商业消费。推动传统商业企业经营新业态、新模式发展。鼓励知名电商平台开展数据服务。鼓励生产企业购买数据，培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等消费新模式。

　　支持传统流通企业创新转型升级，扩大规模。我市将为新零售业态在全市开设门店选址、车辆通行等方面提供支持。支持中小批发零售、住宿餐饮企业转型升级，扩大营业规模，对符合条件上规模的零售、批发、餐饮、住宿企业给予奖励。

　　大力发展商圈（步行街）经济。我市支持智慧商圈（步行街）建设，积极引进更多品牌新零售智慧门店入驻，力争2020年底前全面实现重点商圈（步行街）“智慧化”。完善商圈（步行街）停车场等基础配套，增强综合服务功能。

　　在优化社区便民服务设施，打造便民消费圈方面，我市将打造互联网+社区公共服务平台，支持新建和改造一批社区生活服务中心，开展医疗、养老、家政、托幼、维修、助餐等延伸便民服务。依托电商平台拓展线上线下融合便民服务，打造互联网生活服务平台。

　　我市还将加快农村流通体系建设，促进农村消费，包括：加快农业供给侧结构性改革，组织开展“福州市中国农民丰收节”系列活动，扩大农产品消费；加快完善农村电商服务站点，支持应用“互联网+旅游”“互联网+农产品”等模式促进农产品、农村旅游及休闲资源等方面的消费；实施休闲农业和乡村旅游精品工程，重点打造一批省级以上休闲农业精品点等。

　　另外，我市将鼓励企业在海关特殊监管区内外设立保税展示交易平台，推动跨境电商进口商品OTO体验中心、交易中心建设，丰富跨境商品供给渠道，进一步满足对优质国外商品消费的需求。

　　培育消费热点

　　活跃夜间商业和假日消费市场

　　福州此次推出的措施中，有不少跟培育消费热点有关。

　　加快“夜间经济”繁荣。我市将建设夜色经济街（区），引导街（区）内企业积极引进地方特色品牌，鼓励商旅、文娱等业态融合，鼓励主要商圈和特色商业街开办文化夜市，发展一批多元化文化消费形态。积极开发闽江夜游、晋安河等多元化都市夜游项目，培育特色精品夜市，鼓励举办“深夜食堂”、灯光秀、文艺演出等夜间主题活动。鼓励品牌连锁企业扩大24小时便利店建设布局。2020年底前，评选出首批5个市级夜色经济示范街区。

　　促进假日旅游消费。我市将落实带薪休假制度，鼓励市民、机场中转旅客、游客参加“福州半日游”“福州一日游”活动。推动“全福游、有全福”旅游消费升级，推出一批精品旅游线路和项目，健全旅游公共服务配套设施。进一步降低节假日重点国有景区门票和景区内配套交通运输服务价格。

　　进一步释放汽车消费潜力。我市将大力推动平行进口汽车消费，支持在海关特殊监管区或海关核定的场所建设平行进口汽车保税展示交易中心，打造“进口+销售+服务”全产业链。按照国家有关政策规定，对推广应用新能源汽车给予积极支持。对向电网经营企业直接报送接装电的经营性集中式充换电站用电，暂免收基本电费。

　　我市还鼓励老字号企业改革创新，促进老品牌年轻化发展。推动福州新评老字号餐饮企业接入天猫、口碑等平台。加强对老字号企业的政策扶持力度。引导自主品牌企业通过打造质量品牌，不断提升市场影响力和认知度。

　　深化“放管服”改革

　　在连锁超市便利店领域开展“一证多址”试点

　　我市支持品牌连锁便利店建设。将智能化、品牌化连锁便利店纳入城市公共服务基础设施体系建设。大力引进7-11等国内外便利店龙头企业落户。鼓励更多连锁经营企业经营社区（园区、厂区、写字楼）便利店，通过连锁化、品牌化、智能化发展，提升便利店经营水平。在连锁超市便利店领域开展“一证多址”试点，缩短食品经营许可审核时长，开通食品经营业许可快速通道，针对低风险食品类别，探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”制度，提升连锁超市便利店企业开店便利度。

　　同时，开展简化烟草审批手续试点。具备条件的便利连锁企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”。

　　优化市场流通环境

　　加大财政金融支持力度 实施差异化监管

　　《若干措施》还明确，我市将发挥财政资金引导作用，加强对创新发展流通、促进扩大消费的财政支持。引导金融机构加大对消费领域的支持力度。鼓励银行机构创新消费信贷产品和服务，在合理控制杠杆水平并确保贷款用途真实性的前提下为居民消费提供合理的金融支持。鼓励金融机构对居民购绿色智能产品提供信贷支持，加大对消费领域金融支持力度。

　　实施差异化监管，降低守信企业“双随机、一公开”抽查比例，加大失信企业抽查比例。实行网络餐饮社会共治、线上线下一体化执法。持续开展网络商品和服务信息定向监测。推进网络市场线上线下一体化监管。在居民重点关注领域开展消费质量提升专项行动，督促企业提高商品质量，提振消费信心。加快建立和完善公共信用信息大数据库，推广“e福州”等公共服务APP，为消费者提供信用信息“一站式”查询和消费预警提示服务，对信用良好的城乡居民给予消费优惠。