建设智慧城市　激发“数据+”红利

连江智慧海洋应用亮相第二届数字中国建设成果展览会8号馆。记者张人峰 摄

　　福州日报记者 欧阳进权

　　第二届数字中国建设峰会6日在福州海峡国际会展中心开幕。“e福州”APP是峰会“入场券”，从6日下午1时开始，打开“e福州”APP扫描二维码即可入馆参观。作为我市移动互联网的统一入口，“e福州”更是开启榕城数字生活必不可少的钥匙。只要“e福州”在手，交通出行、教育缴费、看病就医、政务服务、社区服务、公园景点、图书借阅、不动产交易等九大场景可“一码通行”。

　　“e福州”是福州建设智慧城市的一个缩影。2001年以来，福州数字经济快速发展，数字化应用、信息化建设覆盖社会发展的各个领域，释放出越来越多的“数据+”红利——通过建立一套系统，连江的海洋生态资源可“明码标价”；防汛防灾信息化系统，让“汛情上得来，指令下得去”；一批数字经济特色小镇拔地而起……

　　《“数字福州”建设三年行动计划（2018~2020年）》提出，争取到2020年，使福州成为数字中国建设示范城市、数字中国建设福建样本的排头兵。

　　数据让资源有了身价

　　城里一块地，可以拍出几亿元；城外一片海，你能说出它的价值吗？

　　连江给出了答案：全县海域资源生态系统服务功能价值达万亿元。

　　这是怎么算出来的？

　　原来，连江被省里确定为生态产品市场化改革试点地区，推进自然资源资产负债表编制及其价值实现机制研究项目，科学、客观、全面衡量连江县的自然资源资产，准确掌握连江县的自然资源资产现状。项目探索构建了自然资源资产核算体系与生态产品价值实现路径，闯出一条“从资源到资产再到资本”的“连江模式”，使生态优势转化为发展优势，探索将碧海银滩转化为金山银山的路径，实现多方共赢——渔民增收、旅游创收以及产业升级等。

　　在该项目中，为了摸清资源“家底”，连江引入自然资源资产负债表，项目还构建信息化管理平台，为自然资源资产负债表的实践应用提供信息化、数字化、可视化的管理工具。在平台上，任意选择一个地点就可以得到即时数据。比如，黄岐湾外海带养殖示范区显示的海域直接价值和间接价值，分别为7114万元/年和183773万元/年。有了管理平台，自然资源的各种变化，如每年的增加、利用、破坏、修复等情况一目了然。

　　摸清“家底”是第一步，资源变资产，进而资产变资本才是关键。在连江黄岐大建村黄湾屿，这里正在进行一场试验——人工海藻场项目一期建设1415亩。在自然资源资产负债表编制及价值实现机制研究项目及生态保护设施建设启动基础上，中国农业发展银行连江县支行科学开展示范区海域使用权评估工作。评估结果显示：一块海域使用权，在评估基准日（2018年11月30日）的抵押净值是2940.52万元，即每亩海域估价约7000元。而在海域基础设施未投入和生态产品市场化改革试点未开展前，周边海域估价只有3000元/亩。以上评估结果获得银行认可，并作出海域使用权准许抵押的决定，打破此前必须与固定资产捆绑抵押的历史，为连江向深海进军“松绑”。

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