日本经验：垃圾分类的“他山之石”

　　垃圾分类管理工作正在申城如火如荼地进行着，方兴未艾。上海市委、市政府要求：坚持源头减量、全程分类、末端无害化处置和资源化利用，硬件、软件一起抓，引导、约束相结合，举全市之力把这项工作抓紧抓实办好，推动成为新时尚。

　　他山之石，可以攻玉。在西方一些国家，垃圾分类是一种文明理念，是一种善治之举，它们的某些做法值得借鉴。这里，不妨说说日本的垃圾分类管理及其取得的成效。

　　日本实施垃圾分类管理已近20年，且行之有效。日前，东京奥组委宣布：他们已基本集齐2020年东京奥运会5000枚奖牌所需的金银铜。这重达7吨的真金白银黄铜全部提炼自旧手机、旧电脑等电子垃圾。如此庞大的贵金属用量，通常是由举办国政府向矿产公司采购，或由财大气粗的珠宝商们捐赠，但日本政府从2016年开始，就向1.2亿国民发起号召：“旧手机、旧电脑不用仍掉，支持东京奥运会！”东京奥组委的回收目标是“30.3kg黄金+4.1吨白银+2.7吨铜”。如今，两年时间过去了，日本国民众志成城，已捐献出500多万部旧手机、4.8吨其他废旧电子设备，金牌目标已完成93.7%、银牌目标已完成85.4%、铜牌目标已完成100%，最迟3月底，所有目标将全部达成。

　　日本能够顺利集齐奥运会所需的金银铜，得益于垃圾分类制度。在日本，电子垃圾和其他垃圾一样，都能够得到有效的回收利用。废弃的电子垃圾，一方面存有金银铜等贵金属，完全可以“变废为宝”，另一方面，它含有铅、汞、六价铬、多溴联苯等致癌、致畸、致突变的有害元素，其对空气、土壤、水源也会造成永久性伤害。日本以废弃手机、电脑等电子垃圾化为奥运会金银铜牌，这一文明举措带给我们极大的思考价值。

　　那么，借鉴日本的垃圾分类管理，对我们有哪些启迪呢？窃以为：

　　一是制度必须落地。日本垃圾分类制度非常严苛，尤其是冰箱、电视机等电子垃圾，扔掉前需提前登记，倘若未经登记擅自扔掉，一旦发现将会以触犯环境保护令而被罚款，严重的还可能被判刑。

　　二是垃圾分类管理工作还得落实到一家一户。日本许多居民在家中设置多个垃圾桶，分别用来投放塑料、瓶罐、纸张以及其他不可回收物品。

　　三是全民动员、从娃娃抓起。在日本，垃圾分类管理的舆论宣传已成为常态，民众牢固树立“以垃圾分类为荣”的观念，自觉实施垃圾分类，在中、小学的教材中都有垃圾分类的内容，垃圾分类普及化。

　　四是推广垃圾分类的科普知识，理性开展这项工作。日本有多种版本的垃圾分类科普知识读本，告诉民众垃圾为何分类？分类后去向哪里？如有机垃圾，经过有机废料处理厂处理，产生可用于发电或加热的沼气；剩余残渣最终可以成为堆肥；可燃垃圾，经清洁化焚烧，产生电能或热能；纸板经过分拣、清洗、碎浆，再次制成纸板；等等。

　　相比日本，中国的垃圾更甚，垃圾分类管理亟待顶层设计和基层落实。上海在全国范围内首次以地方立法形式把垃圾分类管理纳入法治框架，明确责任主体，强化对物业进行培训考核，细化分类投放、收集、运输、处置全链条各环节，消除模糊地带、寻求科学高效的路径，公开奖惩措施。这些一俟落实到位，成效将不言而喻。