财政“蛋糕”，如何切？

　　昨日开幕的省十三届人大二次会议上，印发了《关于福建省2018年预算执行情况及2019年预算草案的报告》，提请代表们审议，并请省政协委员提出意见。

　　2018年，财政的钱花哪儿了？

　　民生支出超七成

　　2018年全省一般公共预算总收入突破5000亿元大关，达5045.43亿元，增长7.4%。其中，地方一般公共预算收入3007.36亿元，增长7.1%。地方一般公共预算收入税性比重为74.4%，比上年提高1.3个百分点，收入质量稳中有升。全省一般公共预算支出4836.67亿元（含中央补助收入、上年结转和一般债券安排的支出），可比增长9.8%。

　　去年的财政“蛋糕”是如何切的呢？

　　去年，我省新增财力持续向民生倾斜，加快民生社会事业发展。全省民生相关支出3722亿元，占一般公共预算支出的比重为77%，持续保持在七成以上。27件省委省政府为民办实事项目全面完成，省级以上财政投入124.73亿元，完成计划的113.8%。

　　推进民生补短板方面：

　　下达6.54亿元，支持新建100所公办幼儿园，并通过政府购买服务方式，支持普惠性民办幼儿园发展；

　　下达28.69亿元，落实义务教育经费保障机制；

　　下达11.5亿元，支持职业教育院校建设；

　　下达41亿元，支持提升高校办学水平；

　　下达89.93亿元，用于落实城乡居民基本医疗保险补助政策，城乡居民基本医疗保险财政补助标准从每人每年450元提高到490元；

　　下达2.09亿元，用于县级医院综合服务能力提升奖补；

　　下达1.87亿元，推进居家社区养老服务照料中心项目、农村幸福院建设；

　　下达15亿元，支持美丽乡村、农房整治、乡镇污水处理设施、村庄垃圾治理、城乡公共厕所建设；

　　下达4.1亿元，支持广播电视等公共文化服务体系建设。

　　完善社会保障体系方面：

　　机关、企事业单位退休人员养老金标准按总体水平5%的幅度调整提高，城乡居民基本养老保险基础养老金从每人每月100元提高到118元；

　　省定农村低保最低标准从3000元提高到3350元；

　　下达就业专项资金8.7亿元，重点支持高校毕业生、农民工、建档立卡贫困劳动力等群体就业创业；

　　下达7.58亿元，支持保障性安居工程建设。

　　同时，其他重点支出保障有力，打好三大攻坚战，全力推进经济高质量发展落实赶超：

　　——支持实体经济发展。

　　全年新增减税降费规模290亿元。设立总规模150亿元的省级纾困基金和20亿元的纾困专项债，用于帮助有股权质押平仓风险的民营企业。

　　——加大重点领域投入。

　　统筹中央和省级资金313.34亿元，支持铁路、公路、港口、民航等基础设施建设。多渠道筹措下达147.9亿元，支持重点领域36个投资工程包建设。发行179亿元专项债券，加快资金使用进度，支持棚改、公路等基础设施建设。投放省级政府投资基金135亿元，支持重点企业和新兴产业发展。

　　——支持创新驱动发展。

　　省级企业技术改造基金投放80.35亿元，带动全省签约项目技改总投资660.36亿元。省现代服务业产业发展基金募集与投放顺利进行，省级财政首期出资4.24亿元已全部到位。下达数字经济发展专项资金3亿元。

　　——推进乡村振兴战略实施。

　　推进农业信贷担保体系建设，省级以上财政投入农业担保机构资本金7.58亿元。下达9.8亿元培育农业主导产业。下达14.14亿元实施高标准农田项目和田园综合体项目试点。下达一事一议财政奖补资金9.7亿元改善农村生产生活条件。

　　——积极防范地方政府债务风险。

　　——大力支持脱贫攻坚。

　　多渠道筹集财政扶贫资金75.65亿元，专项用于精准扶贫精准脱贫。

　　——加大污染防治投入。下达18.36亿元，用于重点流域生态保护补偿和海上养殖污染整治。下达以奖促治资金5亿元，用于全面提升小流域水环境质量。下达水土保持资金3.3亿元，加快推进水土流失治理。

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