主动融入积极作为发挥优势合作共赢

　　加快两个经济协作区发展，作为老工业城市，三明应该扮演什么角色？应该如何作为？为此，本报记者专访了省政协副主席、三明市委书记杜源生。

　　“区域协调发展战略是以习近平同志为核心的党中央统筹内外、着眼全局作出的新时代区域协调发展行动指南。省委、省政府加快推进两个经济协作区发展，是贯彻党中央战略部署，也是对习总书记当年在福建工作时提出的深化山海协作、推动城乡协同发展的战略思维的传承，将有力推进高质量发展和实现赶超目标。”杜源生说。

　　纲举目张，执本末从。

　　杜源生说：“加快两个经济协作区发展，为高质量发展和实现赶超创造一个更纵深、更宽广、更主动的战略空间，具有极强的针对性、互补性和可操作性，三明将紧紧抓住这一前所未有的发展机遇，主动融入积极作为，与各兄弟市、区抱团合作，寻求共赢。”

　　作为老工业城市、闽江上游的“绿海明珠”，三明既面临转型升级的压力，也拥有良好的资源禀赋，如何融入经济协作区的大局？杜源生说，关键是对自身有清晰的认识才能迅速融入，通过深化协作扬长避短、扬长补短。

　　首先，要做到观念上的对接。过去大家总认为三明是山区，经过多年来的努力，泉三、永武、永漳、厦沙高速相继建成通车，三明沙县机场通航，南三龙快速铁路预计将于年底通车，兴泉、浦梅铁路开工建设，三明陆地港建设持续提升。互联互通的交通体系基本形成后，三明不再是传统意义上的山区，绿色发展优势也在不断显现。提振干部精气神，加快观念对接，主动融入积极作为，等不起也慢不得。

　　其次，要做到定位上的对接。三明地处福建中部，生态好是三明最大的特点，在加快经济协作区发展中，明晰定位，错位发展，真正把特点转化为特长，把三明建设成为区域性中心城市，区域性综合交通枢纽和物流中心，先进制造业基地，绿色农业基地，现代服务业集聚地，清新福建生态旅游区，百姓健康休闲度假好去处。

　　第三，要做到空间布局和功能分工的对接。2015—2017年，三明市引进闽西南协作项目129项，总投资206亿元。加强与闽西南相关县、区协作，通过共建产业园区，依托三明国家级高新区、三明生态工贸区、集美（清流）共建产业园、龙海泰宁产业园区、明溪鲤城山海协作共建的汽配产业园、泉港宁化共建的华侨经济开发区等平台，承接沿海地区产业转移，发展壮大传统产业，扶持培育新兴产业。依托良好生态资源优势，发展特色农业、旅游等，构建特色鲜明、配套完善的现代产业体系。加快三明中心城区扩容提质，规划布局城际快速通道，联动发展永安、沙县等。

　　经济协作区产业融合是支撑，如何促进各地产业深度融合？杜源生表示，发挥三明的资源优势、生态优势和国家赋予的老区、苏区政策优势，借助厦门的自贸区溢出效应和辐射带动作用，找准多边或双边利益的交合点，在传统产业改造提升、新兴产业、现代农业、商贸物流、旅游等五个方面加强合作，实现优势互补、共同发展，真正把三明的绿水青山转化成金山银山。

　　改造提升传统产业。围绕冶金及压延、汽车及机械装备、林产加工、纺织等传统产业，以智能升级、信息化等为重点，推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料，提升企业市场竞争力。目前，三明梳理出10家龙头企业，作为重点培育的产值超百亿龙头企业，尽快成为产业转型升级的“金娃娃”，其中，全力助推三钢集团向钢铁生产服务型企业转型，打造千亿产值龙头企业。

　　促进新兴产业发展。围绕石墨（烯）、稀土新能源材料、氟新材料、生物医药等新兴产业，加强与协作区内大型企业集团、高校及科研机构的战略合作，促进新技术、新产品和新业态规模化发展。

　　发展现代生态农业。持续推进高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖、现代烟草等5大特色产业、20条特色农产品产业链发展，引导优势农业产业化龙头企业走出去，充分发挥三明农副产品品质优势，构建产销对接机制。

　　挖掘三明的绿色文化、红色文化、客家文化内涵，发展闽西南旅游经济圈，联手打造精品线路，逐步实现交通无障碍、服务无障碍、投诉无障碍、资源共享、市场共享、产品共享、品牌共享、信息共享的“三无五共享”旅游区域合作新格局。

　　鼓励和支持协作区大型商贸物流企业、交易市场、农产品生产基地等之间的相互对接与合作，新建和改造现有的各类商贸物流业态。建立物流标准化合作联盟，以标准托盘及其循环共用为切入点加强物流合作。

　　“志不求易者成，事不避难者进。”

　　杜源生表示，多年来，三明在医改、金改、林改等多个领域的改革经验在全国推广，成为推动三明发展的引擎。加快两个经济协作区发展的号角已经吹响，唯有继续大胆探索向改革要效益和动力，补齐基础设施和实体产业两个主要短板。

　　促进协作区创新驱动。三明将重点推进机械科学研究总院海西分院、氟化工产业技术研究院、新能源材料产业技术研究院、石墨（烯）产业技术研究院、中国纺织科学研究院福建（永安）分院、中国医药工业研究总院三明分院等六大产业研发平台建设，提升创新基础能力。探索实施区域内科技挂包帮扶，重点解决企业研发机构建设、专利产出和企业研发费用归集不足问题，激发企业创新活力。

　　编织基础设施互联互通网。加快推进南三龙、浦梅、兴泉铁路建设；加快建设莆炎等高速公路，加快启动武夷新区至沙县高速建设，推动浦城至武平等高速公路，纳入部省合作支持推进；推动加快构建闽西南航空经济圈；抓紧梳理各地与协作区接壤地界县、乡村公路，打通协作区的“毛细血管”。

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