福州市政协召开旧屋区改造重点提案督办协调会

　　福州新闻网5月17日讯（记者 邱陵）2017年以来，福州全面启动旧屋区改造工程。作为事关民生的务实之举，如何加快补齐短板，更大力度改善人居环境，使之成为示范工程，让百姓有更多获得感和幸福感，也备受市政协委员关注。17日，市政协召开《关于有序推进旧屋区改造的建议》重点提案督办协调会，市政协副主席雷成财参加会议。记者了解到，2018年旧改项目规划调整优化方案已全面完成，2019年的55个旧改计划项目的规划优化方案于今年9月底全面完成。

　　市政协委员吴建青在《关于有序推进旧屋区改造的建议》中指出，以往旧屋区改造主要存在多点分头推进，总体策划和统筹规划不足，城市空间整体发展效益受到影响。“严格保护老城、着力建设新城，是促进福州城市健康可持续发展的有效路径。”

　　三年旧改攻坚，统筹规划应先行。吴建青建议，要以全市一盘棋的格局，制定项目策划与空间规划，并结合水系治理、交通改善、轨道交通建设、公共设施和基础设施补短板等重点民生工程，采取社区综合治理、零星改造自建、成片拆除重建等不同方式，循序渐进。

　　“城市更新，更要推动古城保护。”吴建青认为，城市建设要充分尊重、保护福州历史文化，保护承载福州记忆的老建筑、老场所、老街巷，不让它们消散于城市。她建议，在老城区中，特别是历史文化名城保护规划确定的10.1平方公里历史城区内，应以做减法、减量控制为主，注重社区、街区微整治，彰显古城风貌特色。

　　与此同时，老城更新应确保公共利益优先。吴建青说，要注意将“三增三减”规则纳入法规体系，即增加绿地等公共开放空间，增补公共服务配套设施和市政交通基础设施，减小建筑密度、建筑容量和建筑高度。在新区建设尤其是安置房项目应坚持配套同步建设，包括道路、公交、公园、教育、医疗等民生工程应在前期统筹考虑。

　　市城乡规划局规划处相关负责人表示，在旧改推进中，遵循控规对人口、建筑容量等总量控制，鼓楼、台江以及晋安、仓山二环路以内区域，以疏解为导向；晋安、仓山二环路以外区域，以建设高品质人居环境为目标，承接老城区人口。

　　“目前，三江口片区、江南CBD片区和金鸡山片区等重点区域，已经邀请高水平设计团队开展修规层面城市设计工作，进行整体考虑和空间规划，即将开展南台大道沿线、冠洲村、帝封江等片区城市设计方案征集工作。”市城乡规划局规划处相关负责人说。

　　此外，旧改中的公共配套设施布局也已充分考虑。据介绍，以2018年计划的51个项目为例，将新建小学19所（含扩建）、中学10所（含扩建），公共文化设施5处，机构养老设施5所，公交首末站12处，客运站1处，垃圾转运站8处等。

　　下一步，市城乡规划局将于今年9月底前全面完成2019年的55个旧改项目规划优化方案。

　　福州市国土资源局相关负责人对提案内容十分认可，他表示，通过统一规划、成片征收、整体开发、规模建设，可促使该片区基础设施及市政公用设施一次性改造到位，达到规划一片、建设一片、见效一片的目的。同时，福州市创新实施安置型商品房供应机制，既引入社会资本参与旧改，减轻财政资金压力，又能提升安置房建设品质，提高涉迁户的积极性。

　　提及安置型商品房，福州市住房保障和房产管理局相关负责人表示，将建立安置型商品房购房平台，加强被征收人后期购房选房服务工作，确保购房选房公开、公平、公正。

　　市名城委相关负责人介绍，2017年下半年，该委会同市规划局对旧改范围内的历史建筑普查成果重新核对、梳理，配合旧改工作的推进实施。今年，市名城委陆续启动鼓岭、西湖等6处历史地段的保护规划编制，同时会同市规划局开展《福州市历史文化名城保护规划》专项规划编制，以此凸显历史文化名城底蕴。