晋安北峰山区实现农村幸福院全覆盖　7000多老人有了温馨家园

寿山乡石牌村村民在幸福院农家书屋读书看报。福州日报记者 黄立新 摄

　　福州日报记者 庄永强 林洪相 龚莹/文 黄立新/摄 通讯员 赵辉

　　山下是喧嚣的都市，山上是宁静的村庄。沿森林公园往上行车十几分钟，来到一片“世外桃源”，这就是北峰山区。这里也被称为福州“后花园”，晋安区有58个村分布于此。数万居民离城仅咫尺之遥，却过着与城市居民不一样的农村生活。

　　近期，晋安区北峰山区农村建设传喜讯，农村幸福院建设实现全覆盖，居住在此的总共7300多名老人，拥有了一个白天相聚交流、共同娱乐消遣、互相帮助照料、临时就餐休息、获得精神慰藉的好去处，让北峰农民的幸福生活“甜上加甜”。

　　解决农村老人“去哪儿”问题

　　11日上午，在全国美丽乡村示范村——晋安区寿山乡前洋村，村老人会会长叶国村和往常一样，吃过早饭就骑车直奔村里的幸福院。幸福院里已经热闹起来，老人们在聊天、健身、打桌球等，有滋有味的一天开始了。

　　“每天都有很多老人来院里，大家聚在一起有说有笑，不知不觉就待上好几个小时。”叶国村说，村里青壮年大部分外出务工，剩下最多的是老人，共有200多人。2015年，前洋村幸福院被列为我市农村幸福院示范点，利用补助资金进行了改造升级。

　　门前是公园和篮球场，门内是功能齐全的“五室一厅”。记者看到，约200平方米的前洋幸福院，配备有阅览室、健身室、棋牌室、休息室、娱乐室、厨房餐厅。“那么多设施，大家都能找到适合自己的消遣方式。”村民林宝香满意地说。

　　“农村幸福院建设，是要解决农村老人‘去哪儿’的问题。”晋安区民政局相关负责人介绍，在省市统一部署下，晋安区针对新时期农村养老的特点，通过“日间统一照料，夜间分散居住”的形式，把幸福院建成提供临时就餐、文化娱乐、休闲休息等照料服务的公益性互助养老服务设施和多功能活动场所，让农村老年人有地方可去、有地方养老。

　　父母过得开心子女在外放心

　　离前洋村约2公里的石牌村幸福院，是2016年新建的，显得比旧村部改造而成的前洋村幸福院“阔气”，总面积四五百平方米。在石牌村党支部书记苏祥书的带领下，记者来到村部。这是一座充满现代化气息的3层建筑，进门左手边便是幸福院的各个活动室——宽敞明亮的日间休息室、图书阅览室、娱乐活动室等连成一排。

　　“退休以后在城里待不住，一回来感觉舒服了，身体也更好了。”今年73岁的村民苏祥锋是石牌村幸福院的常客，6年前，他从城里搬回村里居住。幸福院建成以后，他没事就约上老友过来读书、看报，“这个阅览室环境好，报纸书籍种类也多，跟城里社区的没啥区别，待着更舒服！”

　　晋安区是一个城乡结合、山区平原结合的城区，有113个行政村、75个社区。前几年，伴随城区征迁改造等城镇化进程，晋安区平原范围内原有的村庄服务管理，陆续转换为社区化服务管理，解决了养老问题，但大部分山区的养老，依然是个难题。

　　2015年9月，我市出台《关于加强和规范农村幸福院建设管理工作的通知》，对幸福院项目性质、建设方式、建设标准等作出了明确规定，要求各县（市）区严格按照“六有”标准（有固定场所、有设施设备、有服务内容、有人员队伍、有管理制度、有筹资渠道），大力推进幸福院建设。去年，晋安区区、乡（镇）两级财政投入1000多万元，全面建设北峰山区农村幸福院。

　　“幸福院的建设，受到农民的普遍欢迎。”晋安区民政局相关负责人介绍，见父母有幸福院的统一照料，过得很开心，在外的子女也就放心了。

　　农村养老服务内涵不断提升

　　青山环绕，溪水清澈，寿山乡九峰村生态景观优美，古桥古亭众多。

　　64岁的村民岳维炳是九峰村幸福院的“院长”。记者来到时，他正在娱乐室里忙着调电视。“虽说家里都有电视，但大家还是愿意来这里看，比较有气氛！”岳维炳说，人多的时候凳子都不够坐，村里正打算进行场地改造，扩大娱乐室的面积。

　　晋安北峰山区的58个村，每村留守的老人从几十人到几百人不等，幸福院的建设规模也不尽相同。但在幸福院内，均配备有专人进行日常管理和维护，整理房间、打扫卫生，登记老人活动情况等。

　　据了解，我市农村幸福院的水、电、暖、有线电视、电话等日常运转费用，采取区财政补贴一点、村财筹措一点、村民自付一点的办法解决。对入院老人坚持自愿原则，用餐费用由老人本人或子女交纳。

　　对已建成并投用的农村幸福院项目，晋安区财政每年每个项目给予不少于2万元的运营补贴。

　　在村委会的指导下，幸福院还成立院务管理委员会，由村干部和村里德高望重、热心老年事业、热衷公益活动的老人组成，义务负责日常运行管理。

　　在推动建设农村幸福院的过程中，晋安区还不断拓展服务内涵，在北峰山区提升改造、新建综合服务场所35个，设置警务室、计生服务室、卫生所等服务设施，建设乡村公园或户外活动场所、农技服务中心等，并实现农村社区便民服务中心全覆盖，进一步探索农村管理服务新模式，助力乡村振兴战略。

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