福州持续提升出租车行业服务水平　执法刚柔相济

首届数字中国建设峰会期间，交通执法人员维持出租车营运秩序。

　　福州晚报记者 赵铮艳/文 榕交执供图

　　福州举办的重要活动越来越多，首届数字中国建设峰会上月圆满结束，“5·18”“6·18”等大型展会又要相继举行。

　　四面八方的嘉宾来榕参加活动，出租车等营运秩序的好坏，很大程度上影响嘉宾对福州的第一印象。

　　年初以来，市交通执法支队持续开展出租车行业服务水平提升工作，并规范网约车经营，严查各类非法营运车辆，擦亮福州交通窗口地区的流动招牌，目前已取得阶段性成效。

　　成效：

　　经营性违规

　　今年已查处1848起

　　市交通执法支队优化执法力量部署，重点巡查市区重要商圈、医院、学校、景区及交通枢纽地区，在重点时段加强对重点车辆的监管。

　　特别是4月1日起，针对出租车四大违规行为（拒载、绕道、拼客、不按计价器收费）、网约车违规经营行为、各类车辆非法营运行为，市交通执法支队制定了相关方案，开展为期3个月的专项整治。

　　首届数字中国建设峰会期间，交通执法做到定人定岗定位，加强窗口地区、海峡国际会展中心及周边酒店的重点布控，有效维护了交通营运秩序。

　　市交通执法支队有关负责人介绍，支队机关及各大队业务骨干20人分成4个执法小组，针对城区交通违法多发的顽疾点，采取便衣取证与着装检查、定时与不定时打击等灵活措施，以出租车四大违规行为作为监管重点，兼顾违规网约车及各类非法营运车辆的查处，稳步推进出租车行业提升服务水平。

　　据统计，年初以来，市交通执法支队已立案查处各类车辆经营性违规案件1848起，其中，出租车违规943起、网约车违规480起、各类车辆非法营运24起。

　　实行严管重罚、不定期曝光的同时，市交通执法支队还及时将违规行为抄送市道管处。对出租车驾驶员第一次有四大违规行为的，列入不适岗名单；第二次有四大违规行为的，依情形取消从业资格，并进一步发挥信用惩戒的作用。

　　经验：

　　执法理念提升

　　注重柔性教育

　　“处罚不是最终目的，对执法部门来说，要正确处理好执法与服务的关系，从源头改善营运秩序，维护行业稳定。我们既要提升出租车行业服务水平，也要提升自身执法理念。”市交通执法支队有关负责人表示，执法过程中，执法部门将说服教育与处罚相结合，探索“柔性”和“刚性”并举的执法模式，不仅要体现交通执法力度，也要体现“温度”，充分展示执法队伍形象和执法水平。

　　近期，市交通执法支队不断强化信息收集分析应用能力，及时掌握出租车司机动态，收集多次违规人员、车辆信息，建立重点“人”“车”信息数据库，有的放矢开展执法工作，提升路面执法效率。

　　针对出租车恶性违规多发地以及“黑车”集聚地，交通执法人员开展了摸排，并建立了相应数据库，实行动态监控。在加大路面打击力度的同时，执法人员采取教育、警告、约谈、处罚等方式敦促企业、车主强化源头管理。

　　市交通执法支队联合市道管处，多次约谈多家网约车平台公司，督促向不合规车辆派单的网约车企业进行整改，要求其加快人、车许可进程，及时清理不合规车辆，维护行业公平竞争，确保行业稳定。

　　该支队还成立了投诉处理工作组，与市道管处合署办公。对“12345”“12328”平台转来的投诉件，投诉处理工作组通过多种手段，深挖案件线索，获取有效证据，提升投诉件的立案率，对情况属实、证据确凿的案件，依法立案处理。4月份以来，工作组共受理投诉件480件，已办结428件。

　　动态：

　　多部门联合执法

　　追踪重点监管对象

　　昨日，市交通执法支队有关负责人向记者介绍了下一步工作计划。该支队将根据各个区域特征，加强执法力量布控，尤其是加强晚8点后的营运秩序整治。

　　根据有关方案要求，机动队及联合执法队每周将开展不少于3次的联合执法行动，不断提升出租车行业服务水平。同时，在重要区域、重要时段，开展网约车经营行为检查，严厉打击残疾人代步车、私家车、摩托车等各类非法营运行为。

　　市交通执法支队将对纳入重点监管的“人”“车”实行重点追踪，并约谈相关企业或车主，加强源头管理，破解执法难点。

　　此外，该支队将不断强化联动协作，与市道管处每半月召开一次联席会议，共同探讨行业监管过程中出现的新问题，提高管理效率。

　　“经过一段时间的整治，虽然投诉处理工作的立案率较之前有所提升，但在受理的投诉件中，无效件及乘客不愿意配合的情况仍占较大比例。”该支队有关负责人希望乘客在投诉处理过程中积极配合，完善证据链，助力交通执法部门落实“有诉必查”，有效维护自身合法权益。