两会聚焦：共建共治共享 推进社会治理高效能

　　“打造共建共治共享社会治理格局。”政府工作报告中的这一描述，在我省代表、委员中引发热议。

　　代表、委员们认为，进入新时代，只有不断提升社会治理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，才能满足人民日益增长的美好生活需要。

　　如何实现社会治理高效能？致力打造共建共治共享格局，是福州军门社区交出的答卷。

　　新年伊始，军门社区成了全国社区中的“网红”——“军门社区工作法”被民政部确定为2018年全国优秀社区工作法征集展示活动的“1号方案”。军门社区探索实践的新时代社区治理模式，是代表、委员们关心的话题。

　　“网红”为什么这么红？“如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些”，习近平总书记2014年11月到军门社区考察时的嘱托，为军门社区创新基层社会治理工作指明了方向。有代表认为，军门社区通过实践深化社区党委“兼职委员”制、“党建联盟”等做法，引导各方力量共同参与社区事务，形成党委政府、辖区单位、社会组织等多方主体共同参与的良好局面，是可复制、可推广的全国社区治理的典范。

　　军门社区是我省创新社会治理的一个缩影。五年来，我省从健全就业服务体系，完善社会保障，完善社区治理体系，发挥社会组织作用等多角度发力，着力共享发展，社会和谐程度不断提升，持续探索打造共建共治共享的社会治理新格局。

　　幸福都是奋斗出来的。要实现社会治理格局高效能，既要强化党委政府的指导作用，又要充分发挥社会的各方积极性。

　　刘珂委员认为，随着社会发展变化，党委和政府不再是参与社会治理的唯一主体。一方面，要更好发挥党委在社会治理中的领导核心作用，政府的统筹协调作用；另一方面，要充分利用社会组织多样的治理手段，公众治理热情和自我治理的优势，充分调动各方积极性，推动社会治理多元主体共同参与、共建共治、协同推进。

　　有着多年律师从业经历的洪波代表认为，律师队伍是参与到社会治理多元主体中的一个代表性主体。

　　近年来，我省律师队伍通过“法律进社区”“法律进乡村”“12348法律咨询服务”等公共法律服务平台，面向公众提供了大量公益性法律服务。

　　“充分发挥律师队伍在社会治理过程中的作用，可以促进系统性、综合性地从源头上依法治理社会问题，从而提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”洪波说。

　　有委员指出，不单单是律师，越来越多新的社会力量正参与到社会治理格局的构建中来。当前，我国社会分工愈加细化，为各类社会组织发展提供了广阔的空间。第三方机构、专业社工、志愿者等如何有序有效地参与社会治理，正成为一个新的课题。

　　在参加社会治理主体日趋增多的新形势下，法制建设必须相应完善起来。李明蓉委员举例说，进入新时代，人们会越来越倚重科技手段在社会治理中发挥作用，但法治对共建共治共享一个安定稳定的社会环境同样重要，不应忽视，应该注重在社会治理领域的法制建设工作。

　　完善的社会治理制度建设，不仅保障了共建共治的高效，更有力保障了改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　困难群体和特殊群体如何共享改革发展成果，代表、委员们特别关注。郭晶晶代表建议，要完善就业服务体系，将再就业规划列入征迁补偿实施方案，因人施策，精准帮扶再就业，探索建立征迁补偿长效机制。还有不少代表、委员以提出建议、议案等方式关注贫困户、残疾人、留守儿童、大学毕业生等困难群体和特殊群体。

　　“希望社会治理效能不断提升，形成更加良好的社会秩序，使人民获得感更多、幸福感更足、安全感更强。”郭文圣委员的话道出了大家的心声。（记者 林蔚）

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