12月11日一大早，奈曼旗土城子乡奈曼杖子村村民吴品贵匆匆来到村部，找到村党支部书记孙福生，订下20亩地的扁杏树苗，准备明年大干一场。

　　“前几天，我已把家里20亩山地进行了平整，明年也栽上大扁杏。”吴品贵说: “这些年，周边村里有不少种扁杏的，种大扁杏比种玉米挣钱，但是土地承包快到期了，想种我也不敢种。听了习近平总书记作的报告，我下定决心，咱也当一回土地真正的主人！”

　　孙福生告诉记者:“这几年，村里有不少农户像吴品贵一样，因土地承包权就要到期，在土地投入发展生产上放不开手脚，现在土地承包又延续30年，所以大家都下了决心。今年入冬后，村民没有像往年一样‘猫冬’，几乎全村出动，目前全村已完成造林整地3000多亩，220户村民中有190户主动把自己的土地进行调整。”

　　土城子乡位于奈曼旗南部山区，多为山坡地，水土流失严重，干旱少雨，水资源贫乏，一直是制约当地农业发展、农民致富的瓶颈。乡党委政府因地制宜，积极调整产业结构，发展扁杏产业，借助国家土地政策的东风，加大投入，掀起了造林整地发展生产的热潮。”

　　乡党委书记李茂平介绍，土地再延长30年，让老百姓有了底气，也坚定了农民结构调整的决心。目前，全乡已完成造林整地2.5万亩，土地治理1.5万亩，明年开春栽植扁杏3万亩，到2020年全乡扁杏种植面积将发展到10万亩，实现“中国扁杏之乡”的发展目标。

　　“扁杏有4大优点，将就地、将就人、将就市场、将就天气！对土地要求也不高，种植技术简单，耐旱耐寒，杏核可以保存，可有效抵御市场风险。田间管理也容易，栽种一次，多年受益，好一点的地亩收益可达2000元，一般地也能达到1000元。种植扁杏，前5年不结果、没收入，但退耕还林国家有政策，1亩地补助1500元，5年内分3次付清，林下还可以种植农作物，油菜、药材都可以。” 李茂平说：“扁杏还有很好的涵养水源的作用,扎根深,有利于保持水土,修复生态环境。”

　　谈到发展，李茂平表示：“扁杏浑身是宝,果肉可以做成杏干、果脯、果酱,杏仁可以做杏仁乳饮品,杏核可以做枕头,加工成活性炭,还是很好的航空、国防材料。我们要改变过去种杏卖杏、粗放经营的模式,要在集中连片种植区逐步引进加工企业,就地加工,延伸产业链条,做大扁杏产业。”他说，土城子乡历史文化浓厚,遗址遗迹丰富,我们还将充分开发利用文化旅游资源,让从土地“转”出来的农民捧上旅游饭碗,把产业富民、文化富民、生态富民结合起来,最终实现林上结果、林下养鸡,春天赏花、秋季观叶，把荒山荒沟变成绿水青山,铸成金山银山。

　　土城子乡干部群众对土地承包新政策的认知，在奈曼旗并非孤例。与奈曼杖子村相距不远的青龙山镇互利村村党支部书记付永久，也提前谋划起带领村民奔小康的大事。作为该村甘薯种植合作社理事长，付永久已经开始和村民就土地入股进行洽谈。“村民入股后，土地有收入，劳力也有收入。”作为当地最负盛名的甘薯，付永久说，除了不缺销路外，最主要是二轮土地承包到期后再续30年的政策，让合作社能下定决心让农民以土地入股。奈曼旗是国家级贫困县,产业脱贫是脱贫攻坚的根本。今年春天,奈曼旗气温普遍偏高,降水极少,特别是南部山区，进入春播期的4、5月份,没有有效降水,旱情严峻，土地减收、绝收现象严重。

　　旗委书记张华说：“面对大范围、百年不遇的严峻旱情,奈曼旗上下深入学习贯彻党的十九大精神，全力实施乡村振兴战略，提出‘抓核心、强基础、壮产业、惠民生’的发展思路,大力调整农业产业结构,转变生产方式,发展生态产业,坚定不移地走出一条节水、绿色、高效的特色产业之路”。

　　张华说，目前奈曼旗已全部完成土地确权，农民在土地承包新政策背景下，既可以从事土地流转，也可以参与入股，现在他们可以毫无后顾之忧地全力以赴发展生产，致富奔小康了。在张华的设想中，当地农民将逐渐变为产业工人、股东，真正成为土地的主人。

　　记者手记：

　　记者在采访中了解到，当地干部群众谈论最多的就是党的十九大报告提出的土地新政策给他们带来加大对土地投入、发展生产的信心。

　　当地党委政府因势利导，针对地区特点实时采取措施，将水土流失治理与产业发展相结合，走一条适宜山区发展的节水、绿色、高效的特色产业之路，推动绿化与产业发展相结合，实现生态效益、经济效益和社会效益多效共赢。

　　第二轮土地承包到期后再延长30年，最大意义在于让农民有了信心，有了底气，吃了定心丸。他说，有恒产者有恒心，长期产权能给农民稳定的预期，长久的激励，从而带来更大的投入，更科学的规划和更理性的产权转移。

　　（内蒙古日报社融媒体记者 郭洪申）

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