福建省委巡视组反馈2016年第三轮巡视和巡视“回头看”情况

　　根据省委统一部署，2016年7月至9月，省委巡视组对省委宣传部、省委统战部、省委政法委员会、省委台湾工作办公室、省委机构编制委员会办公室、省委省直机关工作委员会、省委老干部局、省委党校（福建行政学院）、省社会主义学院、省委党史研究室、省档案局、省委信访局、省人大常委会机关、省政协办公厅、省高级人民法院、省政府发展研究中心、省地方志编纂委员会、福建社会科学院、省供销合作社联合社、省地质矿产勘查开发局、福建日报报业集团（福建日报社）、省总工会、中国共产主义青年团福建省委员会、省妇女联合会、省科学技术协会、省社会科学界联合会、省文学艺术界联合会、省台湾同胞联谊会、省中华职业教育社、省工商业联合会等30个省直部门党组织开展了巡视，对福建石油化工集团有限责任公司党委、省机电（控股）有限责任公司党委、邵武市委、连城县委开展了巡视“回头看”。

　　巡视组深入贯彻落实中央和省委关于政治巡视的部署要求，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，聚焦坚持党的领导、全面从严治党，紧盯被巡视和巡视“回头看”的党组织领导班子和党员领导干部，广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题，顺利完成了巡视任务。

　　省委书记尤权主持召开省委“五人小组”会议，听取了巡视综合情况汇报，研究了巡视成果运用和问题处置的意见，对下一阶段的巡视工作提出了要求。尤权强调，要进一步突出政治巡视，提高政治站位，突出坚持党的领导这个根本，加强对党内政治生活准则执行情况的监督检查，重点监督党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部这个“关键少数”，发挥政治巡视战略作用，全面净化党内政治生态。要运用好巡视成果，严肃反馈，督促整改；对发现的问题线索，把握运用好监督执纪“四种形态”，做到件件有着落。要认真谋划好十届省委巡视工作，不断完善巡视巡察制度体系，形成监督合力。

　　省委巡视工作领导小组分别听取了各巡视组巡视情况汇报，对运用好巡视成果、督促整改巡视发现的问题提出了要求。日前，各巡视组分别向被巡视和巡视“回头看”的党组织反馈了情况，要求限期整改巡视发现的问题。

　　省委省直部门巡视一组巡视省高级人民法院党组期间，干部群众反映的问题主要是：发挥审判职能推动全面依法治国的作用不够充分，有效破解难题的工作效率还不够高，服务群众和基层不够到位。层层落实党建工作责任制还不够到位，党的组织生活制度执行不够严格，党员教育管理还有不足。落实全面从严治党主体责任不够扎实深入。存在利用审判权、执行权谋私以及执行款滞留的现象。纪检监察机构 “三转”不够到位，监督执纪问责不够有力。部分干警公款旅游，“文山会海”现象仍然比较突出。领导干部社团兼职清理不到位，干部调配不够及时。部分诉讼费未及时收缴，资金财务管理不规范，个别工程项目违反招投标规定。

　　省委省直部门巡视一组巡视省委政法委员会期间，干部群众反映的问题主要是：适应新形势推进政法工作力度不够，贯彻落实上级决策部署与地方实际结合不够紧密，统筹协调政法各部门的作用发挥不够充分。重业务、轻党建，双重组织生活会、“三会一课”制度落实不到位。落实全面从严治党主体责任不够扎实深入，压力传导有所弱化；动真碰硬、监督执纪问责乏力。存在借会议培训之机外出旅游问题，违规发放津补贴。选人用人不够规范。工程项目建设管理存在廉洁风险，资金财务管理不规范。

　　省委省直部门巡视二组巡视省委机构编制委员会办公室期间，干部群众反映的问题主要是：落实省委控编减编决策部署不够有力，解决机构编制的突出问题不够担当。党员学习教育流于形式，落实组织生活会制度不严格，部分党员未按规定交纳党费。主体责任落实不到位，对党员干部管理监督不严，廉政风险防控措施不完善；监督执纪问责不严。公务接待不规范。违规动议选拔干部，未经批准破格提拔干部，违反有关规定即提即退干部。服务意识不强，工作作风不深入。

　　省委省直部门巡视二组巡视省政协办公厅党组期间，干部群众反映的问题主要是：抓大事议大事不够，落实省政协党组决策部署不够有力。对党建工作不够重视，有的党支部未认真开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，执行党的组织生活制度不严格。主体责任意识不够强，对党员的管理监督宽松软，廉政风险防控机制不健全；监督执纪问责还不够有力。公务接待不规范，个别下属单位违规发放津补贴和奖金。一些领导干部未如实报告个人有关事项。政府采购不规范；个别下属单位财务管理比较混乱。

　　省委省直部门巡视三组巡视省委省直机关工作委员会期间，干部群众反映的问题主要是：聚焦主业不够突出，对省直机关党的工作统筹谋划力度不够、分类指导不到位。落实“三会一课”制度不严格；党费收缴、管理、使用比较混乱。全面从严治党主体责任和监督责任落实不够到位，对党员干部日常管理监督不严。违规购买购物卡和提货券，公务接待管理不严，公款出国（境）管理不规范；个别直属单位违规发放奖金、津补贴和实物，私设“小金库”。选人用人不够规范。

　　省委省直部门巡视三组巡视省委老干部局期间，干部群众反映的问题主要是：贯彻落实加强和改进离退休干部工作的部署不够有力，推进老干部“两项待遇”落实不充分。思想教育针对性不强，党费收缴、管理、使用不规范，推进全省离退休干部党建工作不够有力。全面从严治党主体责任落实不到位，对党员干部日常管理监督不严。借公务差旅之机组织旅游，财务支出把关不严，个别干部违规使用公车，直属单位违规发放奖金、津补贴和实物。选人用人不够规范。

　　省委省直部门巡视四组巡视省科学技术协会党组期间，干部群众反映的问题主要是：对所属的学会、协会等社团党组织建设重视不够；一些学会、协会未按规定建立党组织。部分党员未按规定交纳党费。“两个责任”落实不够到位，管党治党不严，对直属单位监管不力。违规借用、占用车辆；个别下属单位超额发放绩效工资，长期违规购买烟酒茶，违规发放补助和奖励。选人用人不够规范。个别下属单位违规购买股票、基金和理财产品，挤占专项资金用于行政经费开支。

　　省委省直部门巡视四组巡视省人大常委会机关党组期间，干部群众反映的问题主要是：部分党员未按规定交纳党费，个别党支部未认真开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。对党员干部的日常管理比较松散，教育监督存在薄弱环节。下属单位超绩效总量和巧立名目发放津补贴。选人用人不够规范，有的领导干部未如实报告个人有关事项。财务管理不规范，个别下属单位违规对外经营、采购。

　　省委省直部门巡视五组巡视省委统战部期间，干部群众反映的问题主要是：部务会议传达上级精神多，对统战系统的工作研究和指导较少。理论学习制度落实不到位，部分党员未按规定交纳党费，落实组织生活会和“三会一课”制度不够严格，发展党员工作不够规范。全面从严治党主体责任履行不够到位，机关纪委履职能力偏弱，驻部纪检组“驻”的优势发挥不够。超标准报销住宿费，转嫁接待费，违规发放补贴。干部选任不够规范。个别财务制度不合规，资金管理使用不严格。

　　省委省直部门巡视五组巡视省工商业联合会党组期间，干部群众反映的问题主要是：党组领导核心作用发挥不够，对下属单位监管不到位。对机关党建不够重视，中心组学习制度不健全，个别领导干部长期未交纳党费，“三会一课”制度未落实。主体责任履行不够到位，“一岗双责”意识不强；纪检机构不健全，处理违规问题偏软偏轻。下属单位违反中央八项规定精神问题时有发生。选人用人不够规范。个别下属单位资金管理不严。

　　省委省直部门巡视六组巡视省委信访局期间，干部群众反映的问题主要是：党的领导核心作用发挥不够，落实中央决策部署不到位。重业务、轻党建，对发展党员工作不重视，落实党的组织生活制度不到位。主体责任落实不力，监督执纪问责乏力。超标准、超范围办会，转嫁部分会议费；个别领导干部违规收受礼品、接受超标准接待安排、向基层转嫁差旅费用、使用虚假票据报销、乘坐头等舱。选人用人不够规范。

　　省委省直部门巡视六组巡视省政府发展研究中心党组期间，干部群众反映的问题主要是：对党的工作重视不够，党组会议多数与办公会议套开；经济发展研究及决策咨询服务的职能作用发挥不够充分。长期重业务、轻党建，领导干部党员意识不强，机关党委开展工作流于形式、未按时换届，部分党员未按规定交纳党费。主体责任落实不到位，对党员干部管理宽松软；机关纪委未能认真监督执纪问责。公款旅游，公车私用，违规公款送礼，超标准接待。财务管理混乱。

　　省委省直部门巡视六组巡视省地方志编纂委员会党组期间，干部群众反映的问题主要是：党组不重视抓党的建设工作。党建工作与业务工作“两张皮”，机关党委未按时换届，部分党员未按规定交纳党费。主体责任落实不够到位，对党员干部的教育管理宽松软；机关纪委未能认真监督执纪问责。违规公款报销手机话费、同城接待、发放奖金，公款旅游。财务管理不严格，公车运行维护费超预算。