福建省要求有关部门注重规划，着力使３年援建工作与彭州重建总体规划相衔接，打下彭州经济社会发展的坚实基础，实现对口支援效益长期化、最大化。

　　福建省从一开始就介入到彭州的重建规划编制工作。福建省省长黄小晶说：“规划是整个灾后重建工作的龙头，规划没出来，所有重建、援建工作都无从谈起。”彭州的重建规划包括总体规划、９个专项规划和政策措施，内容多，涉及面广，工作量大。福建省委、省政府强调及早介入，参与调研讨论，提供咨询服务，把援建的思路、建议融合进去，帮助编好规划，按时完成国家发改委在３个月内完成重建规划编制任务的要求，并为下一步开展具体援建工作打好基础。

　　目前，福建省前方指挥部工作人员和省工程咨询中心、省城乡规划设计研究院的专家，已先后到彭州市发改局、规划局、教育局、卫生局、交通局、文体局等部门和该市所有的镇开展调研，配合彭州市搞好灾后重建规划。为做好首批援建项目的衔接，省前方指挥部与彭州市委、市政府进行了多次沟通协商，多次召开各设区市指挥长会议进行专题研究，并逐一进行实地调研。福州、厦门、泉州三市已派出近百名规划专家，帮助彭州市编制旅游业发展规划。

　　福建提出，要科学制订福建和各个市的三年援建计划，做到统筹规划、突出重点、有序推进、三年有成。强调科学论证、合理确定每个援建项目的建设内容、布点、规模、标准、时序，使项目充分体现以人为本、全面协调可持续发展的要求，既有利于满足当前生活生产的需要，又有利于经济社会长远的又好又快发展。同时，要特别注意加强项目的资源环境评价，选址避开主断裂带、生态环境脆弱区、自然灾害多发区，充分考虑资源环境承载能力，严格执行抗震设防要求。在当前紧锣密鼓进行的安置房建设中，福建创造性地采取砂石上铺砖作地板，以利将来复耕，这一保护耕地、放眼将来的措施，受到各方面高度肯定。

　　在配合做好彭州重建规划的基础上，福建按照轻重缓急，合理有序地安排对口支援的各项工作，在实施中突出重点，及时启动一批急需的民生项目作为对口支援工作的切入点，形成良好的工作态势，让群众看到希望，树立信心。

　　福建省强调，坚持需要与可能相结合，近期要把关系民生的建设项目作为重点，优先解决受灾群众基本生活条件，优先解决灾区就学、就医问题，优先解决水、电、道路和农业基础设施建设。

　　福建省市前方指挥部在深入调研，并与彭州市委市政府、市直有关部门、所属各镇充分沟通协商的基础上，７月４日，与彭州市灾后恢复重建领导小组共同确定了２０个与灾区群众生产生活密切相关、前期工作较为扎实的项目和５个专题规划，作为对口援建的首批启动项目：１座医院、２所学校、１座社会福利院、３个受灾群众永久性安置区基础设施项目、８个城镇自来水厂（站）、５条城镇道路。７月８日，举行了首批启动项目的签约仪式，７月１２日，８个项目开工（包括小鱼洞镇和通济镇两个自来水厂、天彭镇清平小学、升平镇受灾群众永久性安置点一期工程、濛阳镇镇区道路等）。

　　贯彻项目带动和品牌带动原则，用心运作，有效运作。福建省提出，对口支援工作必须落实到具体项目上，用看得见、摸得着的项目载体来凝聚力量、体现成效，以一流的质量、进度、安全、效益来树品牌、树形象。

　　对口支援措施尽可能形成项目，避免撒胡椒面，逐个实行项目管理，确保援建项目做一项成一项；制订对口支援项目管理办法，充分考虑灾后重建和受援地的特殊情况，因地制宜、实事求是，制订既符合法规、又简便易行的可操作办法，为项目实施创造有利条件；组织好项目建设的力量，包括勘察、设计、施工、咨询、监理和材料供应等队伍，有的可以用当地的，有的可以用本省的，关键是能方便实施、保证质量、节省费用；始终把好质量关，切实执行项目建设程序、质量标准和相关管理规范，多用行家专家，抓好关键环节，下气力克服工程建设的通病，决不使援建项目留下遗憾。要把所有援建项目都建成惠民工程、精品工程、同心工程。