法学家首掌最高检察院 “一府两院”领导成员分析
六位新人任部委领导
昨天公布的新一届国务院部委组成人员,六位新人任部门领导,分别是梁光烈(兼)为国防部部长;张平为国家发展和改革委员会主任;杨晶(蒙古族)为国家民族事务委员会主任;蔡武为文化部部长;李斌(女)为国家人口和计划生育委员会主任;刘家义为审计署审计长。
他们的前任,大多已到任职年龄界限,比如原国防部部长曹刚川今年73岁,原国家民族事务委员会主任李德洙65岁,原国家人口和计划生育委员会主任张维庆64岁,原文化部部长孙家正64岁,原审计署审计长李金华65岁。除了曹刚川,其他4人都去了全国政协,其中孙家正和李金华任全国政协副主席,李德洙和张维庆任全国政协常委。
62岁的原国家发改委主任马凯此次升任国务委员兼国务院秘书长。
四掌门人干满一届连任
其他“掌门人”要么岗位作了变动,要么继续留任。比如李毅中由国家安监总局调入新组建的工业和信息化部当部长。在留任的官员中,有4位官员干满了完整的一届政府,也就是五年,并在这一届政府中获得连任:他们是教育部部长周济、民政部部长李学举、铁道部部长刘志军、中国人民银行行长周小川。
其余的留任者,被任命为部门领导时间还不是很长。杨洁篪、万钢在2007年4月,才被分别任命为外交部部长和科技部部长,耿惠昌是在2007年8月才当选为国家安全部部长。吴爱英则为2005年7月任司法部长。
多数部委党组书记扶正
去年“十七大”召开前后,一些原部委“党政一肩挑”的一把手,因年龄偏大,下届即将退休,中央便决定让一些年轻的同志担当部门副手,并出任“党组书记”。如副审计长刘家义接任1943年出生的李金华党组书记一职;姜伟新任建设部副部长并接替1943年出生的汪光焘任党组书记;国家人口和计划生育委员会副主任李斌替代1943年出生的张维庆任党组书记;国家民委副主任杨传堂接班1943年出生的李德洙任党组书记。在这次换届中,刘家义、姜伟新、李斌成也成了“党政一肩挑”的一把手。
对于这种方式的人事过渡,谢春涛说,这样的情况这次可能多一点,以前也不是没有。哪位领导何时快到年龄,下届不可能在同一位置当了,那中央总要考虑人事交接的问题。如果本部门没有很理想很合适的人,先安排一个过去,过渡一段时间,显然更稳妥一些。
最年轻部长不足45岁
新一届国务院部委组成人员,因审计署新任署长刘家义简历尚未对外公布,本报记者只能就其余26位部门领导的个人简历作了统计分析。从年龄上看,60岁以上(含60)的部门领导有10位,50岁至59岁有15位,50岁以下有1位,平均年龄是58.3岁,而2003年部长方阵的平均年龄是58.7岁。
部门领导年龄最大的是国防部部长梁光烈,1940年12月生。中央党校党史部副主任谢春涛教授解释,国防部部长不能当普通部长看,梁光烈也是军委委员,这个岗位年龄方面应适当放宽。最年轻的部长是农业部部长孙政才,1963年9月出生,现年不足45岁,他2006年任农业部部长时才43岁。
谢春涛认为,我们强调台阶,强调不同岗位的锻炼,所以按照台阶一步步走上来的话,到省部长这个位置,官员也就有50多岁了。其实这个年龄也有好处,官员经验丰富,比较老练,50来岁那应当是正当年。用年轻干部,是强调梯队,强调结构,考虑将来衔接的问题。
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