滨海起新城　品质争一流

滨海新城建设如火如荼。

　　福州日报记者组 文/摄

　　一个个重大项目相继落地，一批批市政设施、民生设施加快建设，大数据等战略性新兴产业加速集聚……滨海新城虽未满“周岁”，却成为福州最受瞩目、最具发展潜力的区域。

　　今年，是滨海新城的全面建设之年，“加快滨海新城建设”不仅写入了政府工作报告，也成为参加市“两会”的人大代表、政协委员热议的话题。他们围绕协同发展、产城联动、完善配套、改革创新等主题，为加快建设品质一流的滨海新城献计献策。

　　记者也第一时间连线福州滨海新城建设总指挥部，了解新城建设的最新进展和下一步推进举措。

　　规划引领 协同发展

　　规划是新城建设的“指南针”。为高起点建设滨海新城，福州招揽各路“智囊团”参与新城规划设计，包括新加坡刘太格博士团队、美国SOM设计团队、中国城市规划设计院、国家森林城市研究中心等11个国内外一流规划设计团队，以及规划、建筑、园林等方面的专家。同时，加快规划法定化，坚持一张蓝图绘到底。

　　【连线指挥部】

　　目前，滨海新城核心区总体城市设计、启动区详细城市设计、大数据产业园城市设计等3大城市设计，以及基础设施工程规划、防灾避险规划等16个专项规划编制已经完成。

　　当前，还在全面推进大数据产业园、下沙片区、北部组团、东站组团等6大片区控制性详细规划。新城各类规划框架已基本确定。

　　【“两会”献策台】

　　如何通过规划引领加快滨海新城建设，推动长乐区融入大福州的发展，市人大代表郑辉建议，要加强与福州规划的衔接与统一。“特别是在民生领域，包括水、电、卫生、医疗等，消除城乡界限，让更多长乐居民享受到同城化待遇，让滨海新城真正成为一座宜居宜业的活力新城。”

　　市政协委员吴建青建议，滨海新城建设要以一张科学的法定蓝图引领，按福州城市总体规划、新区规划、滨海新城规划，以匠人之心倾力打造；新城建设要坚守底线思维，强化规划刚性管控，优先保障公共服务设施、河湖水系、公园绿地、市政基础设施落地，加强对项目规划编制、审批、调整、实施监督全过程管理；依托“多规合一”平台，强化事前预审，为建设项目审批提速增效创造条件。

　　市政协委员陈硕建议，滨海新城在生态规划建设上，要优先保护自然山水格局，构筑山、水、林、田、湖、海生命共同体；按照智慧城市的治理体系，构筑“智慧城市生命网”，建设“智慧滨海”运营中心，对城市体征进行监测、分析、决策、指挥的全过程管理。

　　产城融合 优化产业

　　产业决定了城市的兴盛、崛起与可持续发展。以大数据产业为代表的数字经济正在滨海新城蓬勃发展。 去年，滨海新城正式开通福州国家级互联网骨干直联点，启动运营福建超算中心（二期），推动国家国土资源大数据应用中心试点等行业数据中心建设。中国东南大数据产业园已有三大运营商、奇虎360集团、浪潮集团等133家关联企业落户。

　　【连线指挥部】

　　今年，滨海新城将进一步深化产城融合，加速构建新城产业体系，以发展大数据产业为重点，着力抓好贝瑞和康、神州租车等项目建设，提速临空经济区及空港综合保税区建设，推动恒申（四期）、博纳德二期等项目建设。同时，实施全方位招商，瞄准医疗大数据、航空维修、轨道交通装备、航空物流等领域，引进一批产业带动能力强的项目；加快360大数据协同安全技术国家工程实验室、百度人工智能实验室等项目对接落地工作，推动产学研深度融合。

　　【“两会”献策台】

　　大数据产业集聚发展，是滨海新城未来的发展亮点之一。“滨海新城可以借此加快高新产业集聚，在有限的土地上得到大体量的产出，实现滨海新城产业的高效率、高质量发展，也有利于福州长远发展。”市人大代表陈盛说。

　　市人大代表郑辉说，通过高标准、高起点规划建设，滨海新城的产业布局得到进一步调整，以钢铁、纺织为代表的传统产业加快转型升级，同时以大数据、VR等为代表的新兴产业加速崛起，为城市发展积蓄了新动能。高端产业的快速发展，也对高端人才形成了强大的吸引力。建议滨海新城在发展中，要引入更多战略性新兴产业，尽快形成产业的规模效应、集聚效应、磁吸效应，将滨海新城打造成为新兴产业高地。

　　“在市委、市政府的坚强领导和有力推进下，近一年来，滨海新城的产业布局、项目引进等方面成效明显，其作为福州新区核心区的作用更加凸显。”市政协委员危小薇建议，在滨海新城要加快布局以人工智能、工业设计、海洋深加工为重点的高新技术产业园区，引进更多有实力、大规模的国际龙头企业，引导海外乡亲回乡投资兴业，着力打造全球化的高精尖特色产业园。

　　“福州滨海新城建设应统筹谋划、对标前沿，建设符合福州市情、代表未来趋势的新型智慧城市。”民建福州市委会建议把滨海新城建设成为福州智慧城市示范区，在已有中国东南大数据产业园和“两朵云”的基础上，进一步做大大数据产业规模，打造产业集聚发展的新型智慧平台，推进新城产业创新发展。

　　民生优先 完善配套

　　新城建设，民生先行。放眼滨海新城，轨道交通建设如火如荼，国际双语学校、综合医院、租赁住房、安置房等公共配套设施建设提速，滨海污水处理厂、井门变电站等配套设施加速布局，优质的教育、医疗等资源正陆续向新城集聚。新城的综合承载能力正在不断提高。

　　【连线指挥部】

　　今年，滨海新城将以项目建设年为抓手，推进轨道交通6号线、福平铁路长乐段等交通基础设施建设，加快推动滨海国际双语学校、租赁住房、井门500千伏等配套设施建设，加强一线督查，努力形成“一月一个样”的建设形象。

　　【“两会”献策台】

　　滨海新城动建以来，教育、医疗、住房等各项优质配套建设加快推进，也让长乐居民充满期待。“随着福州三中分校、融侨国际双语学校等一大批优质的教育资源在这里聚集，未来这里的教育结构将更加合理，长乐居民的整体生活品质也将大幅提高。”市人大代表郑其强建议，长乐在加快建设新城的同时，要注重生态保护，将海绵城市建设理念融入其中，实现人与自然和谐发展。

　　在市人大代表邹雪玉看来，滨海新城建设的持续推进让交通更加便利。“未来希望还有更方便的公交。”她希望，未来可以在教育师资和医保社保等方面给予长乐居民更多的“同城优惠。”

　　“国家健康医疗大数据中心落户滨海新城，将成为福州的新名片，也为我市医疗水平的发展提供助力。”市政协委员朱琪建议，位于滨海新城的医院积极对接健康医疗大数据平台，通过数据分析发现“准病患”并及时干预，根据个体差异精准用药，通过平台开展远程会诊、健康管理，为患者提供精细化治疗。

　　“幸福都是奋斗出来的，滨海新城的发展这么快，是各级干部群众撸起袖子加油干的结果。”工作、生活在长乐的市政协委员陈航是一名资深教育工作者，他建议滨海新城在引进优质教育资源的同时，要兼顾与原有教育资源的融合，引入先进教育理念，提升长乐整体教育 质量。

　　先行先试 改革创新

　　建立“一站式”办结审批机制，深化“放管服”改革，复制推广自贸试验区金融创新等举措……近一年来，滨海新城在审批服务、体制机制等方面大胆创新、先行先试，打造优质发展软环境，吸引大项目、好项目纷纷进驻。

　　【连线指挥部】

　　长乐区行政服务中心滨海分中心，可承担752项审批服务事项，努力为重点项目提供“全方位、高效率、保姆式”的审批服务。在创新投融资机制体制方面，已与国开行、农行等国有政策性银行签订战略合作协议，积极引导福建海峡银行对接落地项目140个。

　　【“两会”献策台】

　　“越来越多的大好项目和重点企业加速向这里聚集，滨海新城的发展令人振奋！”市人大代表、华福证券公司长乐营业部总经理黄容说，各级领导班子想干事业，也很有冲劲，这些都坚定了企业在长乐发展的信心。她表示，企业身在长乐，也应该结合自身资源，为滨海新城的发展作出贡献。“福州市和长乐区都在大力推动企业上市，我们也将在这方面多服务企业、辅导企业，特别是民营企业，为他们解决融资难题。”

　　改革创新为滨海新城的发展注入源源活力。如何进一步落实简政放权，优化投资发展的软环境，是身为企业家的市人大代表陈建龙一直以来关注的重点。“政府工作报告中提出要深化简政放权，健全‘多规合一’‘多评一表’‘多图一审’、套餐式服务等创新机制，这对于制造业企业来说是个欢欣鼓舞的好消息。”陈建龙希望，未来滨海新城能不断通过改革创新，出台更多富有含金量的政策举措，吸引更多企业在新城落地生根。

　　在市政协委员苏素华看来，金融机构应先行先试，推动金融创新，助力滨海新城建设，“做到‘四个无’——无中生有、无孔不入、无微不至、无私无畏”。“无中生有”，即不一定要在新城设立物理网点，可创新机构设置，依托大数据技术，辅以好的激励机制，派驻专业团队入驻，有效配置产业基金、社会资本等各种资源。金融机构需“无孔不入”地协助新城招商引资，为有意向入驻的企业提前做好融资规划，提供“无微不至”的服务。另外，新城建设需要各类市场主体的参与，金融机构要“无私无畏”、一视同仁。

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