政府工作报告

2017-01-16 09:09:17  来源:福州新闻网

  (2017年1月10日在福州市第十五届人民代表大会第一次会议上)

  福州市人民政府代市长 尤猛军

政府工作报告

  各位代表:

  现在,我代表福州市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。

  一、2016年暨市十四届政府工作回顾

  2016年,在省委、省政府和市委的正确领导下,市政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省第十次党代会、市第十一次党代会决策部署,更新工作理念,改进工作方法,以一线考察干部为契机,以解决问题为导向,以落实项目为抓手,深入开展“抓征迁、促落实”“抓招商、促发展”“抓治理、促提升”等专项行动,着力破解群众关注的热点难点问题,各项工作都取得新的进展。一年来的主要工作和成效是:

  (一)经济增长稳中有升。预计全市地区生产总值6050亿元,增长8.3%;一般公共预算总收入934.06亿元,增长10.1%;地方一般公共预算收入598.91亿元,同口径增长11.7%;固定资产投资5170亿元,增长6.5%;出口总额1430亿元,增长9%;实际利用外资18.14亿美元,增长8.1%;社会消费品零售总额3883亿元,增长11.3%;居民消费价格总水平上涨2.5%;城镇居民人均可支配收入3.78万元,增长8%;农村居民人均可支配收入1.65万元,增长8.5%;城镇登记失业率2.43%。省下达的节能减排降碳任务全面完成。

  (二)产业发展提质增效。服务业增加值突破3000亿元,占GDP的比重超50%。规模以上工业增加值1980亿元,增长7.8%。工业技改投资800亿元,增长1.3%。申远聚酰胺、吴航不锈钢技改等136个重点产业项目加快建设。出台供给侧结构性改革“1+5”系列文件,化解钢铁行业过剩产能50万吨,减少房地产库存26%,减轻企业负担217亿元。全国首个VR产业基地落户中国东南大数据产业园,全国首家窄带物联网规模化商用局在马尾启用。福州入选全国服务外包示范城市、全国“十三五”服务业综合改革试点区域、全国“十三五”海洋经济创新发展示范城市、国家首批健康医疗大数据中心与产业园建设试点城市、中国领军智慧城市。海峡金融商务区和闽江北岸中央商务区已落户总部经济项目44个。成功举办第95届全国糖酒会、第34届体博会等85场展会活动。

  (三)国家战略扎实推进。加快福州新区开放开发,完成年度投资1780亿元,占年度计划的111.5%,组建新区开发投资集团,设立新区投资发展基金。全面融入海丝核心区建设,制定“海上福州”建设工作方案,启动实施10项任务、195个重点项目。推动福建自贸试验区福州片区先行先试,推出三批共46项创新举措、两批共41个金融创新案例,新增企业1.6万户。推进国家生态文明试验区建设,完成10项改革任务,工业排污企业推行排污权交易,顺利通过国家生态市考核验收。启动国家自主创新示范区福州片区建设,着手实施5大任务。

  (四)“三农”基础不断夯实。全市农林牧渔业总产值839亿元,增长3.5%。新增全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、国家级农业产业化重点龙头企业1个、省级农业产业化重点龙头企业50个。新建改造农村公路213公里,“一闸三线”工程、闽清葫芦门水库等69个重大水利项目加快建设。江阴、青口省级“小城市”培育试点扎实推进。建成420个新农村“幸福家园工程”示范村、129个美丽乡村。农村土地承包经营权、宅基地及集体建设用地确权登记颁证工作有序推进,土地流转面积59.44万亩。10667人实现脱贫,完成“造福工程”搬迁4683人。

  (五)各项改革持续深化。取消和暂停110项行政审批事项、74项前置审批条件,取消65个办理环节。在全省率先全面推行企业登记“五证合一、一照一码”,在行政审批中全面推行“窗口无否决权”机制。出台市属国有企业负责人薪酬制度改革意见,“海峡环保”上市顺利推进,福州成为国务院国资委指导监督地方国资工作联系点。全面实施“营改增”,为企业减税40亿元。落地PPP项目9个,总投资174.85亿元。完成全市党政机关公务用车制度改革。全面启动不动产统一登记。

  (六)对外开放有效拓展。建立大招商工作机制,在北京等地成功举办福州投资环境推介会,引进八仙过海旅游、福能(江阴)化学园等一批重大项目。成功举办第十八届海交会。新批千万美元以上外(台)资项目77项、境外投资项目83项。跨境电子商务公共服务平台正式运行,中国—东盟海产品交易所设立马来西亚分中心,江阴整车进口8311辆。成功举办第四届海峡青年节、第九届海峡两岸合唱节、2016海峡两岸民俗文化节等重大交流活动,台湾银行福州分行在榕开业,台商投资区、台湾农民创业园等加快建设。成功举办首届联合国海陆丝绸之路城市联盟论坛、第二届海上丝绸之路国际旅游节、第三届丝绸之路国际电影节等重大活动,建成海上丝绸之路展示馆。

  (七)城市建设管理水平稳步提高。完成全市“多规合一”工作。建成晋安南路等57条市政道路,绕城高速东南段、长平高速等9个重点快速通道项目建设进展顺利。地铁1号线全线试运营,2号线全线动建,6号线启动建设。新辟优化公交线路88条,新增更新新能源公交车594辆,新增公共停车泊位7509个,新投放便民自行车2055辆。三江口、鹤林两个海绵城市试点片区启动建设,建成琅岐环岛路西北段等地下综合管廊主体结构4.5公里。实施旧屋区改造692万平方米,拆除“两违”692.16万平方米。基本建成保障性安居工程3.3万套,五城区完成回迁安置1.71万户、239.16万平方米。城市空气质量优良率98.6%,综合指数位居全国74个重点城市第5位。新型智慧城市标杆市启动建设。

  (八)百日攻坚专项行动深入开展。针对项目落地难问题,启动百日攻坚专项行动,完成拆迁578.39万平方米,完成交地3.66万亩,解决问题1562个,提速项目223个,开工项目139个,完成投资1473.47亿元。围绕群众关注的热点难点问题,启动实施城区内涝治理项目71个、内河水体黑臭治理项目194个、内河沿岸污染源整治项目66个、水系周边环境整治项目39个、城区交通拥堵治理项目252个、南北火车站综合整治项目228个、全民绿化项目534个、休闲步道项目12个。城区47个易涝点建立责任人制度。新改扩建江心公园、南公园等10座城市公园。完成造林绿化12.16万亩。

  (九)社会事业协调发展。完成63件为民办实事项目。在全省率先成立职业院校联盟,增设19个中职专业,5所普通高中达标晋级,数字青少年宫等22个项目入选省中小学德育建设示范项目。基本完成103个文化站建设和1602个文化服务中心达标提升工程,成功举办第五届闽都文化论坛暨闽都文化艺术巡回展。实施城乡居民基本医保一体化政策,初步建立分级诊疗制度,组建福州儿科医疗联合体,有效防控登革热疫情,全面两孩政策平稳实施。成功举办第24届市运会、中国羽毛球公开赛、环福州·永泰国际公路自行车赛、福州国际马拉松赛等大型体育赛事,实施590个全民健身工程,开展32项1080场全民健身活动。建立重大安全隐患点责任人制度,安全生产形势持续保持平稳。全力抗击“尼伯特”“莫兰蒂”等超强台风,有序有效开展灾后恢复重建,闽清、永泰227项灾后重建项目按计划推进。

  (十)政府自身建设切实加强。深入开展“两学一做”学习教育,持续纠正“四风”问题。认真贯彻市委的决策部署,马上就办、真抓实干,抓好各项工作落实,初步构建上下贯通、横向联动的督查工作机制。坚决整治“为官不为”“庸懒散拖”等问题,实施效能问责221人次。行政监察、审计监督力度加大,反腐倡廉深入推进。认真执行市人大及其常委会决定决议,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,积极支持市政协开展民主协商。提请市人大常委会审议地方性法规草案2件,制定政府规章和规范性文件37件。办复441件省、市人大代表建议和446件省、市政协提案,满意率分别为98.4%、99.8%。

【责任编辑:伊宁倩】