如何破解楼宇党建的三大难题？——恒丰大厦创新“1+3+N”党建工作模式

　　编者按：为解答两新党建发展中的重点难点问题，聚焦两新党建领域难题破解的成功案例，福州市委非公企业和社会组织工委、福州市两新组织党建促进会、三盛集团有限公司、福州新闻网联合推出“‘新新’向党——福州市两新党建典型范例巡礼”系列宣传活动。

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　　今天推出：恒丰大厦楼宇党委“如何破解楼宇党建的三大难题？”的典型范例，敬请关注！

　　核心提示

　　在新时代、新经济背景下，各个地区的商务楼宇纷纷拔地而起，楼宇经济风生水起、活跃异常，楼宇中的非公企业和社会组织也越来越多，但是，楼宇党建面临组织建制难、阵地建设难、作用发挥难等三大难题的困扰。如何加强楼宇党建工作，促进楼宇经济发展，已成为新形势下推进城市基层党建改革创新的一大课题。恒丰大厦党委积极探索“1+3+N”楼宇党建工作模式，打造楼宇经济“红色引擎”，为破解楼宇党建三大难题提供了工作思路。

　　企业背景

　　恒丰大厦由福建日宝置业有限公司开发建设，于2014年12月投入使用，是集金融证券、信贷投资、信息科技、创业孵化、总部经济等多种业态为一体的甲级写字楼，是知名的纳税“亿元楼”。2016年4月，恒丰大厦成立了台江区首个楼宇创客党支部，2018年9月升格为恒丰大厦楼宇党委，将原本楼上楼下各自独立、互不关联的楼宇企业、社会组织联结起来，下设6个支部，现有党员56人。在恒丰大厦楼宇党委的领导下，2018年恒丰物业先后被福州市委组织部授予“党员诚信企业”“第三批福州市两新组织党建工作品牌单位”等荣誉称号。

　　破题案例

　　走近恒丰大厦，“党建强、发展强”和党旗的雕塑树立在正门口，“1+3+N”党建工作模式介绍展板挂在醒目位置，党建e站工作区、配套电子触摸屏让服务内容一目了然，特别是一顶全国仅有的党徽LED大灯从近十米的天花板上垂至六米高，浓厚的“红色”气息扑面而来。

　　近年来，恒丰大厦积极探索“1+3+N”党建工作模式，即通过建强恒丰大厦楼宇党委这一核心，以区域化整合、社会化融入、功能化整合构建“三化机制”，以恒丰大厦党群服务中心和各楼宇党建e站为阵地，以服务企业、服务党员、服务群众为切入点，实施多元化“+N”服务，形成以大厦楼宇党委为核心，各个党支部为堡垒，进而带动整个片区楼宇党建工作不断发展的新模式。

　　一、注重核心引领，加强组织建制

　　作为一个集总部经济、金融证券、信贷投资、信息科技等多业态为一体的甲级写字楼，恒丰大厦目前入驻企业118家，引进了一批大型优质企业和创新创业载体。为了把党建工作融入楼宇，落到实处，更好地宣传党的路线、方针、政策，开展党的活动，发挥政治核心和政治引领作用，鳌峰街道党工委专门在恒丰大厦成立了楼宇党委，并按照社区管理模式直接管理。党委领导班子中，由街道党工委副书记黄建华担任党委书记，恒丰大厦创客党支部书记袁永胜担任党委副书记，委员包括街道党工委组织委员、海西现代金融中心区管委会干部、入驻企业负责人等5人，将大楼内已组建的6个企业支部归属楼宇党委管辖，形成以楼宇党委为核心，构建街道党工委——楼宇党委——企业党支部的组织架构，楼宇产权方、运营方、物业方、入驻企业、社会组织、职能部门共同参与的区域化联建共建机制，让红色细胞融入楼宇运营、政企服务、区域共建。

　　同时，以党建为引领，建立楼宇党建联席会议制度，楼宇党委每月定期组织楼宇党委委员、各支部书记、党员代表、部分企业主负责人开展议题申报、集体讨论、落实反馈等事项，促使楼宇党建和经济发展“双丰收”。2018年，恒丰大厦招商工作在楼宇党委的领导下稳步推进，在总体经济形势下行压力较大的情况下，纳税超一亿元。

　　二、推行“三化”机制，推动阵地建设

　　一是区域化组建。通过先建立的楼宇创客党支部向楼宇内各单位延伸的策略，及时做好楼宇内入驻单位党组织组建工作，以区域党建为龙头，以楼宇内各非公企业和社会组织为抓手，采用联建、共建等方式，做到“应建尽建”，实现阵地整合、组织覆盖、资源共享，推动党组织“有形覆盖”和“有效覆盖”。楼宇内设立了党群服务中心，与企业实现区域间资源共筑共享，各项资源都面向辖区所有入驻企业、党组织和党员群众无偿开放。

　　二是社会化融入。通过“双向进入、交叉兼职、同频共振”等方式赋予党组织权利，提升党组织活力，鼓励各企业党组织根据企业生产经营和特长，每月组织开展形式多样的组织生活，将活动动态发布在楼宇微信公众号上，党员可根据实际情况，自主选择参加本支部或其他支部的活动，实现跨支部、跨区域组织生活，形成“关系在企业，活动在区域”的党员管理新模式。楼宇党委坚持每月举办一次“党建+信用论坛”等党建主题系列活动，每季度举办一次“营改增”讲座、“知识产权进楼宇”等经济主题系列活动。针对楼宇内创业企业较多的情况，恒丰创客党支部牵头定期举办“红色”主题沙龙、创业讲座，让创业企业切实感受党组织的温暖与关怀。

　　三是功能化整合。坚持“服务为先、党群联动”，创新党建活动载体，整合党务、政务、服务、交流、学习、培训等多功能，依托大厦党建e站提供“红色代办”，提供党员教育培训、困难职工帮扶、大学生就业落户等多个方面的公共服务，围绕打造精品楼宇党建的目标，由物业公司党员牵头优化物业管理，满足入驻企业对楼宇功能及服务的需求，持续开展“党员创客先锋行动”，辐射金融街区域，整合区域内外的各方资源，形成“服务为先，党群联动”的新局面。实施“企业注册落户、组织介入孵化”的“双孵化”机制，提供创业帮扶、项目孵化、创新扶持、企业信用建设、创客服务、投融资服务等综合性服务。

　　三、实施多元化“+N”服务，促进作用发挥

　　为了给入驻企业提供便捷高效的服务，由“管委会党工委、鳌峰街道党工委、恒丰大厦楼宇党委”三方联合，在楼宇中设置党建e站。区相关部门和鳌峰街道向党建e站派驻党建指导员、工商服务专员和税收服务专员，为入驻楼宇企业提供党建、工商、税务、产权办理等党务、政务、事务等服务工作。

　　同时，作为夯实楼宇党建工作的基础保障，恒丰大厦25层内设立了街道党群服务中心。该中心面积约800平方米，并按照“一廊两厅三室”的标准，配备了党建文化长廊、党员活动大厅、多功能会议厅、图书室、谈心谈话室和健身运动室，为辖区企业提供了一个集党员学习教育、休闲健身、创业帮扶、项目孵化、创新扶持、信用联盟、创客服务、投融资服务等为一体的综合性党群交流互动平台。

　　丰富多彩的党建活动，增强了党员意识，先后有6名“隐形党员”亮明身份，在岗位中主动发挥作用，促进了楼宇经济的发展。比如，优梦空间招商经理张磊同志，退伍后将党员关系转到了街道，但很少参加党员活动。恒丰大厦党委成立后，张磊同志第一时间将关系转了过来，此后在党委组织的学习、读书、公益等党建活动上，经常看到张磊同志的身影。

　　通过多元化服务，促进了红色引擎的有效发力。党委推行“党建楼长制”及党建e站服务模式，为非公企业和社会组织解决了员工餐厅、交通出行等实际问题，切实推动了“双创”产业生态运营，助力了企业发展、人才创新以及青年成长。

　　案例点评

　　恒丰大厦楼宇党委通过“1+3+N”党建工作模式，解决了组织覆盖难、阵地建设难、作用发挥难等三大难题的困扰，给人以深刻的启迪。

　　一要创新工作机制。不少楼宇入驻企业，规模小、人员少，不具备单独建立党组织的条件。有的党员不愿公开身份，有的虽然已亮明身份，但又因各种原因不能转入组织关系。因此商务楼宇普遍存在组织找不到党员、党员找不到组织的现象。恒丰大厦楼宇党委结合自身区域特点，主动创新“以点带面、一核多堡、区域共建”的党建工作思路，由楼宇党委牵头组建联合党组织，并与社区党组织、周边单位党组织共同建立联席会议制度，将流动党员及时吸纳接转，密切楼宇各企业单位党组织之间的沟通和联系，实现了楼宇党建与区域发展“1+1>2”的叠加效应。

　　二要促进资源整合。商务楼宇寸土寸金，很多入驻企业没有空余办公场地，难以或无力租用其他办公场地筹建活动阵地，导致不少党组织“除了一块牌子，一无所有”。因此，有一个坚强、坚定及有执行力的领导团队是开展一系列党建工作的首要条件。要将重点商务楼宇的党建工作任务划分到街道，配备一批党建工作指导员和联络员队伍，专门指导、协调、联络、整合各种场地资源。商务楼宇党建工作经费要纳入全年安排计划，建立经费保障机制，并通过租赁、整合、借用、置换、合用等方式，配齐党组织活动场所，形成楼宇党建的强大合力。

　　三要发挥组织作用。很多党组织对驻楼企业的工作帮不上忙，找不到开展活动的着力点，党组织开展活动往往套用机关或国有企业的做法，党员发挥先锋模范作用缺乏有效载体，难以发挥应有作用。恒丰大厦依托楼宇党组织的力量，对楼宇内各类性质的党建资源进行统筹管理，通过设立“党员先锋岗”、开辟“党员责任区”、建立“党员突击队”等载体，充分发挥党员在楼宇中的先锋模范作用，形成凝聚力、号召力、战斗力。同时他们把楼宇党建纳入街道和相关职能部门的年度考核，让其主动协助楼宇党组织解决入驻企业的实际问题，有力地推动楼宇的健康发展。

　　（作者：邱陵、李纬雁/文，杨丹艳/编导，俞建强/摄像）