中亭街信用可视化街区党总支创新“党建+信用”模式

　　编者按：为解答两新党建发展中的重点难点问题，聚焦两新党建领域难题破解的成功案例，福州市委非公企业和社会组织工委、福州市两新组织党建促进会、三盛集团有限公司、福州新闻网联合推出“‘新新’向党——福州市两新党建典型范例巡礼”系列宣传活动。

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　　今天推出：中亭街信用可视化街区党总支“如何打造信用可视化街区商圈党建品牌？”的典型范例，敬请关注！

　　核心提示

　　城市商圈是推动城市经济发展的重要载体，更是展现城市文明程度的重要窗口。大数据时代背景下，诚信不仅关系到商圈的竞争力，也关系到消费者的切身利益。然而，现阶段，在城市商圈中不同程度上存在无照经营、亮照不规范、买卖假冒伪劣商品、短斤缺两等问题。中亭街信用可视化街区党总支创新“党建+信用”模式，坚持以党建为引领，以中亭街“党员诚信店”为信用孵化点和辐射点，依托信用可视化项目，打造了福州首条信用可视化街区的商圈党建品牌，成效十分显著。

　　商圈背景

　　中亭街是台江区商贸业的核心地段，2002年2月重新修建，全长 500 多米，商业面积约35万平方米，共有私营企业（商户）2000多家。2007年开始，台江区委组织部、区工商局连续12年开展“党员诚信店”评选活动，有效带动了周边商户诚信经营。

　　为了更加高效地管理入驻商户，建立公平有序的营商环境，打造诚信商圈消费品牌，在台江区委组织部及后洲街道的指导下，2018年1月成立中亭街信用可视化街区党总支，将中亭街11家非公企业党支部53名党员纳入统一管理，开展“红色服务”，搭建商圈衔接桥梁。目前，中亭街43家“党员诚信店（企业）”率先建立了信用档案，沿街商户建立信用档案工作已完成200多家，并在门店的显要位置亮出诚信二维码。中亭街先后被授予“百城万店无假货”示范街、“诚信经营一条街”等荣誉称号。

　　破题案例

　　“党建引领促发展，信用商务助前行”“诚以立身，信达天下”……走进中亭街，每家门店都滚动播放着这样的标语，诚信新风扑面而来，群众能感受到诚信无处不在、无时不有。

　　中亭街信用可视化街区党总支积极打造“党建+信用”模式的信用可视化街区，探索出以党建带动信用、以服务促进和谐、用承诺带动诚信，形成了具有中亭街特色的监管模式，从“诚信一条街”一跃成为“诚信可视化街区”，进一步打响了商圈“诚信一条街”的金字招牌。

　　党建引领，营造诚信氛围

　　“党建引领诚信街区，诚信促进商圈繁荣。”中亭街信用可视化街区党总支始终坚持发挥党组织的战斗堡垒作用，不断提升商圈的凝聚力和向心力，进一步增强消费信心、激发居民消费潜力，促进商圈消费升级。

　　成立党员服务点。针对中亭街商贸业商户蓬勃发展及非公有制企业不断涌现的特点，街区成立了“党员服务点”，由社区党委、利嘉物业管理中心党支部、后洲工商所党支部等辖区单位党员轮班值班，负责为广大党员和商户提供政策法律咨询、人口计生、子女就学、招聘就业等方面的服务，受理群众的投诉，维护消费者和商家的合法权益。街道、社区定期深入党员服务点开展指导工作，帮助解决问题，并对辖区内“党员诚信店”实行动态管理，定期检查考核，对个别不履行诚信承诺的商家进行教育，并督促整改。

　　提高商圈党员素质。依托区委党校、社区市民学校，邀请党校教师、工商所工作人员、营销专业人员和党员志愿者等为商户讲课或召开座谈会，宣传诚信经营理念，引导他们既树立强烈的社会责任意识，又具备经营战略和现代商贸意识，努力提升商贸业发展水平。同时，根据商家党员流动性大、文化程度较低、年龄偏大的实际情况，开办街道轮训课堂，开展“送学上门”等党建培训活动，使党员教育培训能更多地覆盖商圈党员。

　　实行网格化管理。引入第三方信用服务机构，建立健全主体综合信用档案，将中亭街的诚信元素融入地标建筑、宣传栏、宣传片、宣传画、滚动标语中，设计整体的诚信LOGO，在店面门口统一设置公示板框，放置店铺诚信二维码和企业宣传口号。同时，将中亭街商贸圈分为8个网格，实行网格化管理，建立劳动用工网格化管理机制，由社区劳动站、人民调解委员会牵头，建立健全用人单位劳动用工基本信息数据库，指导商圈内劳资双方签订劳动合同，协调劳资纠纷，实施全覆盖、全方位、全动态的劳动保障监察网格化管理，切实维护双方的合法权益。

　　强力监管，杜绝失信行为

　　诚信是社会主义核心价值观的重要组成，诚信不仅是对个人的基本道德要求，也是每个企业长久发展的立业之本。中亭街信用可视化街区党总支积极探索商圈信用可视化建设模式的创新，坚持“试点先行、逐步推广”的原则，创新“商户参与、消费者受益”的长效机制，为中亭街形象提档升级树立“样板标杆”。

　　动态管理。制作安装信用二维码，扫码或通过街区可视化导视图，可进入信用可视化平台查询商户信用档案、了解商铺的运营信息和社会各界多方面的评价信息。监管者通过平台后台，直观纵览辖区或楼宇的信用状况，可实时了解整个街道商户的实际入驻情况、区域内的行业分布、商户的信用状态，维护市场稳定，最大程度降低社会信用风险的产生。

　　多方监督。建立诚信监督员队伍，聘请老干部、老党员、人大代表、政协委员等各界人士担任诚信监督员，采取巡、听、评、督等方式，明察暗访相结合进行考核。适时开展群众评议、领导点评、组织评选工作，加强对各店铺的动态管理和监督。在中亭街专门设立了大型的公示栏，把“党员诚信店”名单和投诉电话予以公布，接受监督。实行亮牌经营，在商家店面的显著位置悬挂“党员诚信店”牌匾，并在商家柜台上摆放“党员诚信经营承诺书”、《服务手册》，注明所属街道、社区监督电话，主动接受消费者的监督。

　　以一带三。向辖区经营户发放“诚信经营倡议书”，开展“一带三”活动，即“党员诚信店”经营户自身带头诚信经营的同时，带动三个以上商家共创诚信经营，以党员诚信带动非党员商家的诚信经营。对表现突出的进行表彰，颁发“模范党员诚信店”牌匾、证书，树立诚实守信为核心的价值观，不断扩大诚信的覆盖面，带动形成全区诚信经营的良好环境。

　　多项激励，引导诚信风气

　　信用是保障市场经济有效运行的基石。中亭街信用可视化党总支注重凝聚合力，加强商圈信用可视化建设，使党建与正向激励有效结合，打造风清气正的诚信队伍，有助于建立以信用为核心的新型管理模式，更加高效地管理入驻商户。

　　综合考评有成效。由信用可视化街区党总支牵头，在一定周期内对街区店铺诚信经营情况进行综合考评并评定信用等级，为信用等级高的商户和党员诚信店开通“信用VIP绿色通道”，在信用APP界面上将信用等级高的商户和党员诚信店的店铺路线图摆在靠前位置。对受表彰的信用商户和党员诚信店，通过政府网站、报纸、电视台等予以宣传，提高其知名度和影响力，进而提高信用建设的向心力和内动力。

　　自律机制聚商机。在中亭街社区党委与后洲工商所、中亭街管理中心牵头下，2006年，中亭街的党员商户共同发起成立了“中亭街诚信经营自律委员会”，由社区党委、后洲工商所、党员商家代表共同参与制定了《诚信经营公约》。《诚信经营公约》一经推出，即获得各方认可，沿街商家积极响应，在中亭街形成长期有效的自律机制，引导商家开展自律工作。

　　诚信督导保品质。通过挖掘诚信经营模范典型，树立模范带头作用，使诚信价值观深入人心，营造浓厚的诚信社会氛围。联合利嘉管理中心党支部、中博手机城党支部等非公企业党组织，聘请社区老干部，老党员等热心党员、居民组成“诚信一条街督导队”，不定期对“党员诚信店”商户进行走访督查，对检查中发现的问题及时进行纠正，并督促商户自查自纠，主动为消费者把住诚信进货关。

　　投身公益，开展诚信服务

　　中亭街信用可视化党总支充分整合各方资源，搭建商圈服务平台，通过开展党员志愿服务、学雷锋志愿服务等举措，提倡“信用在行动，党员做先锋”，做诚信服务工作者，不仅为街区服务，还要为社会服务，受到中亭街共建单位和商户群众的一致好评。

　　组建志愿服务队。结合党员特点和商户实际，组建扶贫助困服务队、法律咨询服务队、治安防范服务队、党员诚信督导队等党员志愿者队伍，定期开展志愿服务。发放“党员服务联系卡”，将提供志愿服务党员的姓名、服务项目、联系电话等填写在服务卡上，商户有需求就可以马上联系党员。发动商户积极参与社区互助活动，为本辖区下岗失业人群提供就业岗位、生活援助等。结合“党员诚信店”活动，引导商家亮出“诚信经营承诺书”，开展“三服务”活动（文明服务，微笑服务，诚信服务），极大地提升了中亭街商贸业整体的服务水平，同时诚实守信的示范也吸引更多消费者，促进了街区商贸业更好更快发展。

　　提供综合服务。街道党工委联合现有的台江区党员诚信店（企业）服务中心、中亭街党群志愿服务站，服务商圈的党员和群众，邀请税务、工商、市容环境等部门，不定期进驻商圈开展咨询服务、办理诉求等活动，为广大党员和商户提供政策法律咨询、组织关系接转、人口计生、子女就学、招聘就业等方面的服务。

　　承担社会责任。中亭街信用可视化街区党总支的商户纷纷投身公益事业，主动承担社会责任，助贫扶弱，把开展党建工作与促进企业主动承担社会责任结合起来，通过开展“结对帮扶”、“春风助学”等活动支持地方经济发展、新农村建设、帮扶弱势群体、助学帮困、赈灾募捐等社会公益活动，发挥示范带头作用。比如，台江区服装商会积极响应全市开展“百企联百村，共建新农村”活动的号召，与罗源深坑村、蒋山村、福湖村结对帮扶，提供项目对接服务，累计捐款捐物达30多万元。

　　案例点评

　　中亭街信用可视化街区党总支创新“党建+信用”模式，通过党组织和党员作用的发挥，形成商户、顾客之间的双赢互动和良性循环，实现信用建设的自循环和内循环，给人们以深刻的启示。

　　要打造商圈信用可视化街区，就必须注重党建工作引领，营造商圈诚信环境，充分发挥党组织战斗堡垒作用，将党组织融入商圈市场,提升商圈的凝聚力和向心力；必须注重创新管理模式，塑造商圈诚信品牌，利用第三方信用服务专业平台，通过可视化技术呈现商圈信用状况，对商圈进行有效的监督和指导；必须注重整合各方资源，利用互联网、物联网等技术手段，整合多方资源，搭建全方位、多维度的商圈服务平台，进一步优化商圈营商环境，推动商圈高质量发展。

　　（作者：邱陵 陈仕丹/文 杨丹艳 林羽晗/编导 俞建强/摄像）