闽清黄石村协商议事机制促基层治理增效：群众关心事 商量着来办

多方人员汇聚黄石村协商议事室商讨事务。（受访者供图）

家门口要破路，许依伯坚决反对。“道路一破，我们出入不方便，也不安全。”村里与他想法相同的人不在少数，污水管网建设工程因此受阻，令村“两委”干部头疼。破路还是不破路？日前，一场协商议事会围绕这个话题展开，成为闽清县白中镇黄石村推动主题教育见行见效的一个生动缩影。

会议在村部的协商议事室召开，党员代表、村民代表、利益受损方代表、老人会代表、村小组组长等30多人围坐一圈，说事实、摆问题、讲道理，各抒己见。

为什么要破路？黄石村党支部书记、村委会主任林华瑞开宗明义，“目前我们村民家里的污水都直排梅溪，会污染环境，也不利于全村长远发展，这种情况必须马上改变！”

与会各方对此表示赞同，但是毕竟破路关系到自身利益，大家开诚布公，把困难摊开：“我家地势低，这些管网建好后，污水会不会都流到我家，产生异味”“我家院子花了好大力气才刚刚做好，一旦破路，院子就被破坏了”“破路以后，我们进出都不方便，还有出意外的风险”……村民们你一言我一语，句句在理。

关键时刻，村“两委”主动表态：给予利益受损村民一定的补偿，确保项目在短时间内完成，尽量不影响村民出行，管网敷设后马上恢复道路。

初步方案一出，得到大家的普遍认可。在村民的支持下，不久前，黄石村污水管网建设工程顺利完成，待村外溪边管网也敷设完毕，村内所有污水将统一归集至白金工业园区污水处理厂处理。

黄石村是全国村级议事协商创新实验试点单位，2021年来始终致力于探索基层协商议事模式，提升村民群众有序参与基层社会治理的积极性。“最初，建立协商议事制度是为解决村民普遍反映的白金工业园区内工厂污染问题，经过两年多来不断完善，已经形成了‘五清单、六原则、七步议事法’协商议事新形式。”黄石村第一书记朱晓明说。

“五清单”即议题目录清单、议题交办清单、议事协商议题办理情况清单、议事协商议题办理结果公示清单、议题办理结果评议清单。该办什么、怎么办理、如何确保解决到位，清单一出，权责明晰。

“六原则”是坚持党的领导、坚持依法依规、坚持以人民为中心、坚持平等协商、坚持服务中心大局、坚持抓点带面。原则明确，议事活动才能有序开展、有效实施。

“七步”为收集议题、确定议题、议前调研、会议协商、公开公示、办理实施、结果反馈。有章可循，使得解决问题的流程更加顺畅。

结合工作实际破难题、促发展、办实事、解民忧，黄石村开展主题教育见行见效、不偏不虚。“五清单、六原则、七步议事法”有效拓展了基层群众参与公共事务的渠道和途径，并在议事协商中倾听民情民意、回应民生关切。

安置小区道路破损修复，全面实现村内道路硬化；装修房屋出租给外来务工人员，壮大村集体经济收入；加大招商引资力度，引进5家公司，解决村内富余劳动力就业问题……第二批主题教育开展以来，黄石村共召开议事协商会议3次、民情恳谈会2次，解答村民咨询13件，调解村民纠纷4件。（记者 蒋雅琛）