已发现监狱、看守所问题3万余个！巡回检察有何威力？

　　最高人民检察院27日发布数据显示，监狱巡回检察自开展以来，截至2021年10月，全国检察机关共发现监狱问题30253个。2021年4月至10月，最高检在看守所巡回检察试点中共发现看守所存在的问题4230个。

　　通过巡回检察，部分监狱、看守所里存在的执法理念落后、违规违法办理“减假暂”案件、个别执法人员不依法履职尽责等问题被发现。

　　自2018年5月起，最高检部署开展监狱巡回检察改革试点，10月，人民检察院组织法正式确立了巡回检察制度。2019年7月监狱巡回检察在全国全面推开，并持续发展完善。2020年11月和今年5月，最高检分两批直接组织对10所监狱开展跨省交叉巡回检察。

　　巡回检察制度有何威力？下一步检察机关将如何推动这项制度走深走实？

　　【巡回检察发现了哪些问题？】

　　通过全国检察机关对监狱巡回检察工作的积极探索和深入实践，相关工作稳步推进，工作质效显著提升。至2021年10月，全国检察机关共开展监狱巡回检察3856次，通过常规、专门、机动和交叉巡回检察以及“回头看”，共发现监狱问题30253个，提出书面检察建议4159个，提出纠正违法3105个，已监督纠正26653个；发现职务犯罪案件线索682个，已立案查办职务犯罪138人；发现派驻检察存在的问题1062个。

　　为进一步加强对看守所刑事执行和监管活动的监督，在认真总结前期监狱巡回检察工作经验基础上，2021年4月至10月，最高检在20个省（区、市）部署开展看守所巡回检察试点工作。通过看守所巡回检察试点，共发现看守所存在的问题4230个，发出纠正违法通知书565份，检察建议书335份；发现职务犯罪和违法违纪线索62件，已立案侦查4件6人，移送纪委监委线索25件；发现罪犯又犯罪线索2件；发现派驻检察存在的问题763个。

　　在对监狱和看守所开展巡回检察发现的问题中，相对集中和突出的有：

　　·执法理念落后，不能适应新时代监管执法要求；

　　·部分监狱违规违法办理“减假暂”案件问题比较突出，影响刑罚变更执行公平公正；

　　·警戒具使用等日常监管执法不规范，影响执法司法公信力；

　　·个别监狱、看守所监舍存在违禁品，“牢头狱霸”现象时有发生，影响监管秩序和安全稳定；

　　·警力及硬件设施配置不能满足新时代监管执法需求，不少监狱和看守所处于超押状态，有的看守所实时羁押量接近设计羁押量的两倍；

　　·个别执法人员不依法履职尽责，严重侵害被监管人合法权益……

　　【如何保证巡回检察规范有效开展？】

　　最高检27日正式发布的《人民检察院巡回检察工作规定》，在2018年出台的《人民检察院监狱巡回检察规定》基础上，进一步明确和规范了监狱、看守所巡回检察工作内容、方法和程序，及时解决制约巡回检察工作的难点堵点问题。

　　【下一步如何走深走实？】

　　最高检副检察长杨春雷表示，为推动巡回检察工作规范、深入、高质量开展，当前和今后一段时期，各级检察机关将着重做好以下工作：

　　——强化对工作规定的贯彻执行。据介绍，最高检将研究制发操作手册，进一步指导巡回检察工作规范开展，并将根据工作需要，适时组织跨省交叉巡回检察。

　　——进一步凝聚巡回检察工作的司法共识。更加注重与监管机关分工负责、互相配合，既要保障被监管人员合法权益，又要维护监管秩序的稳定。要注意通过对重点部位、重点执法环节、重点被监管人员等的监督，深挖隐藏的违规违法问题，并及时督促纠正，切实堵住刑罚执行和监管执法活动存在的漏洞，实现检察监督和监管执法的双赢多赢共赢。

　　——推动监督与办案的深度融合。充分发挥巡回检察力度大、跨度长、针对性强等优势，注重把巡回检察与“减假暂”法律监督、在押人员合法权益保障监督、相关职务犯罪案件侦查有机结合，切实监督纠正违法问题，及时查办涉嫌职务犯罪线索，提升巡回检察的工作质效。

　　——全面推开看守所巡回检察。根据最高检党组决策部署，2022年1月起，看守所巡回检察工作将在全国范围内全面推开。各级检察机关要加强组织领导，完善工作机制，强化与公安机关、看守所的协调配合，形成工作合力，提升监督质效。

　　最高人民检察院新闻发布会现场（最高检供图）

　　记者：刘硕、齐琪