鼓楼：解决356项群众“揪心事”

鼓楼区城管局开展执法业务培训。

鼓楼区根据省、市工作部署，以“实现新增违建‘零’增长、历史违建逐年递减、杜绝安全隐患产生”为总体工作导向，全面提升“两违”治理工作实效。今年以来，鼓楼区拆除各类违法建筑面积15173.11平方米，解决356项群众急难愁盼的违建整治问题。

健全工作机制

完善长效管理

今年6月起，鼓楼区开展“两违”问题集中整治专项行动，把“当下改”和“长久立”相结合，进一步健全巡查发现、快速处置工作机制，完善长效管理。集中整治专项行动期间，鼓楼区设立“两违”问题公开举报电话，同时通过12345、一线处置、“家在鼓楼”公众号等渠道广泛收集“两违”问题线索，积极回应群众关切，快速处置群众举报件。截至12月，鼓楼区共拆除违建423宗，面积15173.11平方米。

针对以往巡查发现的短板和弱项，今年鼓楼区建立装修期间“两违”监管机制，事前宣传提醒、事中及时发现、事后整改到位，显著提高了新增违建的发现率、处置率。建立健全包括历史文化街区在内的“两违”防控体系和快速处置机制，依托一格八员的网格巡查，实现对新增“两违”全面覆盖巡查，确保新增违建能够及时发现，并得到有效处置。

鼓楼区还积极探索“两违”智慧化监管体系，目前已在福晟大厦、恒力城、东方百货、保利天悦B8号楼和华润万象S16号楼5个点位设置智能高空探头，通过对视线范围内的建筑开展巡回检视，补充人工巡查的短板，让违法建设行为无所遁形。

单个部门难以全面、高效地调查及处置违建是“两违”难题，今年10月，鼓楼区多部门联合印发《鼓楼区违法建设联合处置工作机制》，构建并优化各部门间高效的违法建设联合处置机制，通过落实“街道吹哨 部门报到”的联合处置机制，有效遏制了违法建设行为蔓延。

集中整治专项行动开展以来，鼓楼区还积极推动属地街镇与职能部门的紧密协作，共同解决群众反映强烈的突出问题，发现并推动解决了356项群众急难愁盼的违建整治问题，让群众感受到整治的决心与成效。

鼓楼区城管局组织人员拆除居民小区楼顶违建。

转变工作作风

提升执法效能

今年以来，鼓楼区城管部门共开展行政处罚、执法风险、执法规范、案卷制作等专业培训30余场，增强全体干部的法律意识，树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，落实法律顾问制度，持续开展律师参与城市管理工作，到基层执法队员身边解决疑难问题，有效防范执法风险，促进规范执法。同时对群众反映强烈的诉求提前介入，加快办案节奏，集中精力和资源办理社会关注度高、群众反映强烈的诉求。

开展城市管理队伍规范化建设专项行动，实施党建引领主题教育、廉政党课、警示教育、廉政谈话等多种形式，组织全体干部学习党章党规党纪，增强组织纪律意识。以“自查从宽”为引导，按照“哪里漏堵哪里、哪里缺补哪里、哪里弱强哪里”的原则，补短板、强弱项、促提升，进行全面整改提升。

通过违法建设案件“一案双查”制度，对群众反复诉求、反映强烈但迟迟未处置的案件进行倒查，既查执法工作的合法性、及时性、规范性，又查执法人员的办案纪律、工作纪律，以及是否作为违建主体的保护伞，进一步提升执法队伍廉政意识与整体素质，全面整治不作为、慢作为和“微腐败”行为，净化执法队伍，全面提升队伍规范化水平。

接下来，鼓楼区将以“控新增、去存量、破重点”为工作目标，全面落实各项工作机制，推进常态化联动，形成新增违建防控工作合力，同时加快历史存量违建的分类处置，做到有分类、有计划、逐步消化、稳妥处置。重点对存在安全隐患的违建加大处置力度，强化联合执法，确保不因“两违”发生安全事故，全面巩固提升“两违”整治工作成效。（记者 刘珺 通讯员 倪晶/文 鼓楼城管供图）