鼓楼：立足社区小阵地 做细民生大文章

今年是习近平总书记亲自擘画新福建宏伟蓝图10周年，也是习近平总书记在军门社区考察作出“三个如何”重要指示10周年。4日、5日，鼓楼区举办“贯彻‘三个如何’重要指示，推动鼓楼高质量发展”系列主题新闻发布会，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，牢记嘱托勇立潮头，感恩奋进再创辉煌。

军门社区。记者 池远 摄

党建引领

深化基层社会治理

十年的探索实践证明，推进基层治理，必须坚持党建引领。鼓楼区始终遵循习近平总书记“三个如何”重要指示，统筹推进城市基层党建工作。

“军门社区工作法”被民政部作为“一号方案”在全国推广，作为发源地的东街街道扩阵地、强素质，组织建设向强迈进。“我们串联街道党群服务中心、党员政治生活馆、4个社区党群服务中心，打造‘1+1+4红色服务地图’，切实筑牢基层堡垒。”东街街道党工委负责人说，街道还切实发挥“林丹社区工作者培训基地”传帮带作用，以实践教学、集中授课、选派挂职锻炼等形式开展培训，并与鼓楼区委组织部联合举办“军门社区书记讲坛”，进一步推广军门经验，努力培养更多“林丹式”社区书记。

发挥离退休党员干部在社区治理中的重要作用，是鼓西街道推动各项事业发展的关键一环。今年，西湖国山党建工作室被评选为全国27个“五老”工作室优秀案例之一。

“我们挑选讲政治、讲团结、有热情的离退休党员组建西湖社区离退休党支部，与街道的西湖国山党建工作室互联互通，不仅关注理论宣讲，也积极开展文化活动、提供义诊服务、参与关心关爱下一代青年工作。”鼓西街道党工委相关负责人表示，街道健全老党员关心关爱机制，做好离退休党员干部参与社区治理的经费保障、物资保障和人员保障，确保他们安心开展活动。

树兜幸福里为小朋友提供了专享的阅读空间。记者 池远 摄

民生为大

幸福生活不出“圈”

2019年推出线上服务居民端“社区幸福通”，2023年推出“一刻钟幸福圈”，2024年打造社区服务综合体“幸福里”，推出“幸福合伙人”机制……党建引领持续深化，鼓楼不断推出民生服务品牌，构建共建共治共享的社区治理新格局。

“我们在全区划定25个面积约1.5平方公里的‘一刻钟幸福圈’，按‘医、食、学、行、购、托、健、养、业、情’十大幸福元素标准开展建设，让居民步行15分钟就能享受多样化的基本公共及生活性服务。各个社区立足自身优势，探索打造出职工服务、体育健康、医疗康养、志愿服务、邻里互助等品牌幸福圈，实现‘一圈一品牌，圈圈有特色’。”鼓楼区民政局相关负责人说。

作为“一刻钟幸福圈”的标准化体验点，社区“幸福里”是2024年鼓楼区重点社会治理实践工程、为民办实事项目。

“我们选址书香红墙5层独幢（面积4800多平方米）场所，精心谋划打造‘树兜幸福里’，惠及周边群众5万多人，树兜社区获评首批福建省一刻钟便民生活圈，成为全市‘幸福圈’样板。”鼓东街道党工委负责人表示，“幸福里”实行“幸福合伙人”运营机制，邀请机关、企事业单位、社会组织等共建共享，特别是与市人才集团、福建师范大学等合伙人打造全省首个社区干部实训基地。

截至目前，鼓楼已建成10个社区“幸福里”，实现街镇全覆盖，2025年将实现“幸福圈”全覆盖。

老有颐养

长者食堂·学堂多向延伸

在鼓楼，有一种幸福叫“家门口”养老。多年来，鼓楼以老年人需求为导向，助力打响“有福之州幸福老人”品牌。

从东街街道的小阵地便可窥见大民生，养老服务照料中心、社区居家养老服务站和“长者食堂·学堂”抬脚可达。东街街道党工委负责人介绍，一方面高标准建设全省首家公建民营模式“五星级”养老服务照料中心，并通过智慧社区平台提供丰富的线上长者服务，为符合条件老人申请居家养老服务卡。另一方面采用“明厨亮灶”模式，打造以“助餐+睦邻”为特色的有温度的长者食堂，并吸引共建单位作为学堂合伙人，开展时令美食节、孝老敬老活动、伬唱表演及健康讲座等活动，丰富“共学共乐”模式。

“自2019年起，鼓楼探索‘长者食堂·学堂’助餐服务新模式，取得喜人成效。”鼓楼区民政局负责人介绍，该区已累计建成76家长者食堂·学堂，在全国率先实现社区全覆盖，并制定了《“长者食堂·学堂”运营管理和服务规范》地方标准。

下一步，鼓楼区民政局将进一步完善长者助餐服务体系——扩大服务半径，探索长者食堂“1+N”服务模式，每个街镇至少建成一至两处明厨亮灶的中心食堂，供应周边配餐点；推进智慧助餐，依托省养老服务综合信息平台等，实现人员识别、精准补贴和无感支付；丰富服务内涵，如将“健康小屋”“四点钟学校”、家政服务、康复训练等功能融入长者食堂，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

文脉传承

更新中留住“根”与“魂”

漫步鼓楼，传统文化与现代文明交相辉映、相得益彰，各街镇结合自身特点延续辖区历史文脉，在城市更新中留住“根”与“魂”。

“冶山作为闽都文化的重要发源地，一直是我们工作的重点。在有关部门的大力支持下，我们建成了冶山春秋园，完成了中山路‘一街七巷’历史街巷改造，使冶山历史风貌区成为福州古厝游的一张靓丽名片。”鼓东街道党工委负责人表示，街道还厚植文化自信，成立致力于研究、守护、宣导冶山的冶山斈社志愿服务队，讲好冶山故事；促进文旅融合，搭建冶山数字场景，推动“福文化”主题公园建设，举办“冶山雅集”市集活动，打造多功能文创空间新地标。

鼓西街道则充分利用西湖文化资源，打造环西湖文化圈。探索文旅融合新模式，将游船、汉服、表演、茶馆、书院等元素融入现有文化设施，同时打造熊猫夜市、藏天园寿山石等多个特色集市；打造“福见西湖”新品牌，借助文化单位资源，每年开展近百场文化活动，推出“西湖上巳节”“西湖四季”等品牌活动；完善西湖文化新服务，成立西湖福文化志愿服务队，联合西湖公园打造智慧导览系统，并引进团体挂牌设立创作基地，进一步推动文化惠民，提升西湖文化品质。（记者 莫思予 通讯员 彭辉）