以“民生之福”答好“时代之问”——鼓楼深入践行“三个如何”重要指示

在鼓楼的每个社区，你都能看到一道“考题”：如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些？

这是2014年11月1日，习近平总书记第三次到军门社区调研时作出的“三个如何”重要指示。鼓楼由此开始党建引领基层治理的不懈探索，在可持续发展中不让任何一个人掉队。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”在“三个如何”的时代之问提出9周年之际，鼓楼在推进主题教育的同时交出怎样的答卷？让我们跟随3位“阅卷人”走进鼓楼。

三坊七巷社区法务特派员现场为居民排忧解难。记者 池远 摄

当年轻人和老年人

成为“饭搭子”

——一刻钟“圈”出全龄友好幸福生活

临近中午，穿着板正的衬衫、顶着浓密的黑发的叶清平结束工作，走进屏山“长者食堂·学堂”，与正在就餐的银发朋友打过招呼后，轻车熟路地去取餐区打菜。

过了12点，像叶清平一样来吃饭的年轻人越来越多。为什么年轻人会“盯上”长者食堂？“食堂就在公司附近，步行即达，很方便，而且菜色很好，低油低盐还健康。跟着老人们吃，肯定没错。”叶清平说。

“年轻人的饭点比较晚，老人们打完菜，年轻人正好‘清盘’，还能一起交流。”屏山社区党委书记陈明凤说，年轻人就餐带来的效益，可以让食堂的为老服务更进一步。

不过，屏山“长者食堂·学堂”里可不只有美好“食”光，还搭建起老年人以课会友、发挥余热的舞台。

“我喜欢这里的饭菜，更享受长者学堂的活动，认识了不少新朋友，生活更有滋有味了。你看，那个书法就是我写的。”87岁的陈文泰兴致十足地向记者展示自己的作品。

顺着书画区往里走，小空间里藏着大门道——既有老人的“九点钟课堂”，也有小朋友的“四点半课堂”，欢声笑语在老少同乐、全龄友好的“一刻钟幸福圈”里蔓延。

在全国率先实现“长者食堂·学堂”社区全覆盖后，鼓楼今年又有新动作，在全区划定25个“一刻钟幸福圈”，围绕医、食、学、行、购、托、健、养、业、情等十大元素实施补强计划，让长者食堂等各类服务“不出圈”就能享受。

当低层住户

成为加装电梯的支持者

——“两会一员”机制让群众“唱主角”

加装电梯遇上低层住户，人们的第一反应是矛盾爆发。但在丰华苑，1楼住户高建全说：“我举双手赞成。”

丰华苑是“高龄”小区，上下楼这样的小事成了困扰居民的难事。看到对面小区加装电梯，丰华苑的居民提出：“我们是不是也可以装？”

加装电梯的第一道门槛：统一邻里意见。丰华苑小区活动室里，几名热心业主凑到一起，高建全不仅没有提出异议，还与他们共同协商。逐户签字、选择公司、选定位置、核算费用……相关流程顺利推进，新电梯如期“上岗”。

一台加装的电梯解锁生活新模式，一场老旧小区改造带来品质大提升。

“能不能新建车棚”“花圃可以留下”“大门也要改一改”……一连几个月，高建全既当居民与社区间的“传声筒”，也化身民间“监理”，推动小区改造成大家想要的模样。高建全说，在这里生活了几十年，他对小区有着放不下的责任感。

在鼓楼区，像高建全这样在基层治理一线奔忙的有1800人。他们有一个共同的身份——社会治理市民委员会委员。

今年，鼓楼区创新建立社会治理专家委员会、社会治理市民委员会以及法务特派员机制，拓宽群众参与治理的制度化渠道，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

从军门社区“13335”工作法到“一线处置”机制，再到“两会一员”机制，以党建引领为主线的创新举措，不断推进鼓楼基层治理体系和治理能力现代化。

当10多年顽疾

10天破解

——城市更新让“老居民”过上“新生活”

秋风渐起，陈英心里的石头落下。10月31日上午，她再次走进屏西小区地块征收指挥部，看望忙碌的新朋友。

作为鼓楼区城市旧改“百日会战”主战场，屏西小区地块10月8日启动签约。陈英和大多数居民一样期待：“终于能从一下雨就漏水的老房子里搬出来了。”但她很快又担心起来，由于客观原因，她住了20多年的房子一直无法办理产权证。

“这次旧改，我们能有着落吗？”带着问题，陈英向征收三组寻求帮助。

“14年前，陈阿姨从其他地方安置到屏西小区，时间久远，涉及区域和人事的变动，一些材料无法提供。”五凤街道党工委副书记郑亮说，产权问题并不少见，但陈阿姨的问题比较特殊，她9月查出疾病，生活负担重，精力也有限，很难自己办理产权证。

“不能让任何一个人掉队！”陈英的烦恼成为郑亮和同事挂心的事。征收三组成立专班，积极协调有关部门，联系相关房地产公司提供历史档案，手把手指导陈英办理产权证。经过10个工作日的攻坚，困扰她多年的产权问题终于有了结果。

“之前他碰到我总是热情打招呼，直到最近我才知道他是街道副书记，叫郑亮，感谢他关心帮助我还不留名。”如愿以个人名义签订征收协议后，陈英开始期待新房子，往后的生活更有盼头。

城市向新，生活向上。东大新村、高工小区地块已经交地，屏西小区地块签约率超97%……放眼鼓楼，旧改征迁“百日会战”行动形成滚动发展、接续推进的良好态势，以城市有机更新为引领的“幸福协奏曲”还在继续。（记者 莫思予 吴桦真 通讯员 彭辉）