福州：劳务基地千里“蓄水”促劳企双方“联姻”

全市人社部门深入中西部省份推进劳务协作基地建设

劳务基地千里“蓄水”促劳企双方“联姻”

市人社局在福州火车站迎接返榕的定西籍务工人员（资料图）。

核心提示

事靠人干，业由人兴。

为进一步做好企业用工服务保障，全市人社部门经过两年多的探索，在中西部省份建设面向福州市输转劳动力的劳务协作基地，建立起了多渠道、常态化的引工工作机制。

如今，在劳动力市场竞争日益激烈的现状下，这些劳务协作基地已成为福州企业岗位信息发布的“桥头堡”、政策宣传的“主阵地”、就业意愿的“汇集站”，为企业招聘一线生产工人发挥了积极作用。

今年，市人社局将继续深入推进劳务协作基地建设，新建30个以上劳务协作基地，新增引进外来务工人员3万人，为福州市加快建设国际化城市注入源源不断的动力。

建章立制：破解用工短缺难题

近年来，春节前后劳动密集型企业出现结构性用工短缺的情况已成常态。

通过劳务协作输转劳动力来榕务工，是福州在东西部扶贫协作实践中开创的有益探索。以甘肃省定西市为例，自2017年两地开展劳务协作以来，该市已在福州设立了10个劳务工作站，累计输转超过1.9万人次来榕务工就业，人均月收入超过5000元，实现了就业脱贫、稳定增收。

来自中西部地区的劳动力，为福州产业发展和项目建设提供了宝贵的人力资源。据统计，福州当前企业用工总量约为280万人，其中省外务工人员80万人，占比近30%，大部分来自劳动力资源丰富的10个中西部省份。

不过，在劳务协作实践中，还存在着政府、企业、市场（中介组织）三方衔接不顺畅、信息不对称等问题，影响了招工引工成效。

“这对劳务协作的制度化、长效化提出了更高要求。因此我们提出前往中西部省份建立劳务协作基地的思路，在两地之间打造更精准的点对点招工引工桥梁。”市人社局负责人介绍。

于是，按“先行试点 逐步铺开”原则，福州计划用3年时间（2022年至2024年），在中西部省份建立20个市级、100个县（市）区级劳务协作基地。

市人社局还建章立制支持基地建设，出台《劳务协作基地建设管理实施细则》，给予一次性建站补助8万元，完成年度任务考核的，给予每个基地6万元运行补助等，并配置用工服务专员，为基地的高效运转提供保障。

今年春节后，市人社局组织企业前往云南省曲靖市招聘（资料图）。

建设基地：点对点输转劳动力

劳务协作基地的建设得到中西部省份城市的大力支持。

“为巩固与福州市的劳务协作关系，2022年4月份两市签订了劳务协作基地建设管理协议，在通渭、陇西、渭源、临洮、漳县等5县建立了县级劳务协作基地。”定西市劳务办主任虎发仁介绍，双方在宣传推介、协助招聘、校企合作及输转服务等方面进行了深化，巩固了协作成果。

福州市依托定西市劳务协作基地，通过定西各级人社部门官方网站、微信公众号等渠道为福州市用工企业宣传推介岗位信息200多次，在定西市召开各类线上线下招聘活动356场，宣传发布福州用工企业就业岗位6万多个，组织点对点免费来榕务工专列3列，输转1596名务工人员返岗，累计向福州市输转城乡劳动力3870人次，其中脱贫劳动力2069人次。

云南省大理州也与福州市签订了劳务协作基地建设管理协议。

“每年春节前，我们积极与福州市人社部门对接，协商劳务输转工作，由福州市负责筛选重点用工企业信息，我们利用春节前后务工人员集中返乡时机，开展有意愿外出务工人员摸底登记工作。‘春风行动’期间，由福州市人社部门组织企业到我州各县市参加招聘活动，现场进行岗位信息推介和用工政策宣传。”大理州就业中心四级主任科员林志凡介绍，春节后他们配合福州市人社局开展点对点包机活动，输转农村劳动力赴福州务工就业，助力福州企业复工复产。

林志凡表示，劳务协作基地还充分发挥在榕父老乡亲“娘家人”的作用，帮助他们调企换岗、劳动维权等。由于福州的用工环境很好，基地成立后尚未接到一起有关劳动侵权的投诉。

企业人资：基地成为劳企“连心桥”

目前，福州已在四川、重庆、云南、贵州、甘肃、宁夏、陕西、湖南、湖北、吉林等10个省份建立87个劳务协作基地，其中市本级22个、县级65个。

一些企业的人力资源部门工作人员（简称“企业人资”）表示，以前，他们外出招聘的方式是参加当地的招聘会，由于没有人社部门参与，缺少了公信力，加之没有前期宣传，招聘成效不理想。

“如今，基地已成为企业岗位信息发布的‘桥头堡’、政策宣传的‘主阵地’、就业意愿的‘汇集站’，不仅为企业招聘一线生产工人发挥了积极作用，也为树立福州企业良好的用工口碑起到很好的宣传作用。”福建东龙针纺有限公司人力资源经理叶玲婷表示。

记者了解到，基地的稳岗就业“连心桥”作用正在凸显：两地人社部门加强“岗位供给清单”和“就业需求清单”的精准匹配，确保每个有转移就业意向的劳动力获得3个以上有针对性的岗位信息，使当地群众足不出户即能享受求职便利。

福建御冠食品有限公司人力资源总监郑美燕表示，基地就像人力资源“蓄水池”，不断将当地有求职意愿的务工人员积蓄在其中，并力促其与企业“联姻”。“我们与这些基地几乎每月都联系，每当有人愿意到御冠工作，我们就会给他们报销过来的路费。”

务工者心声：不断学习努力打拼

据不完全统计，中西部劳务协作基地自2022年建设以来，每年为福州新增引进中西部劳动力2万人以上，他们正在福州这片热土上，用汗水和智慧，打拼着自己的事业。

●攒钱办婚礼●

23岁的罗伟来自定西市漳县草滩乡。2月22日，他乘坐福州市人社部门组织的首趟点对点免费返岗高铁专列来福州。“这是我第一次来福州，看到火车站有人举着迎接我们的条幅，感到十分温暖。”罗伟说，此前他一直在兰州打工，每月工资3000多元。劳务协作基地工作人员经常到他们乡里宣传福州良好的用工环境，而且不少亲友也在福州务工，于是他决定来福州工作。

目前罗伟在福建东龙针纺有限公司从事机台运行工作。2月份，他才工作了一个多星期，就有2000多元收入。“我上手很快，对公司安排的工作已经很熟悉了，有信心。3月还没结束，我算了一下，可以拿到7000多元。”他说，公司包吃住，他没有其他开销，一年下来可以攒好几万元。他准备这两年多攒些钱，和老家的女友办婚礼。

●引工获奖励●

2022年5月，福州-大理州劳务协作基地成立，来自大理州巍山县的彭正祥在基地的帮扶下，来到了位于福清的福建御冠食品有限公司工作。

“我努力工作，得到了公司领导的认可，去年6月升职为车间主任，月工资由之前的五六千元提高到了现在的八九千元。”彭正祥说，家乡亲友得知他在福州的工作情况，都很羡慕，于是他介绍了一些老乡到公司工作，获得了公司“老员工带新员工”奖励。

“今年春节后，我首次乘坐了免费包机返回福州。”彭正祥说，他打算长期在公司做下去，想把爱人和小孩也接来福州生活。

基地助力：产业发展 人口集聚

经过两年多的发展，基地的“触角”已深入中西部地区的乡镇、村居，吸引富余劳动力来榕务工，助力福州产业发展、促进人口集聚。

以22个市本级劳务协作基地为例，在2021年建立基地前，22个基地所在地在福州参加失业保险的务工人员为6.3多万人，截至今年1月，参加失业保险的务工人员达到7.9多人，新增务工人员1.6万多人。

“我们将进一步完善劳务协作基地的工作机制，充分发挥基地的信息沟通职能，将福州岗位信息宣传下沉到村、到户、到人，提高群众知晓率，用好当地的各种渠道发布就业信息，提供就业服务。”市人社局负责人介绍，还将继续加大福州岗位信息的宣传力度，通过基地点对点、面对面动员，引导当地劳动力转移到福州企业就业。

记者了解到，福州今年将继续深入推进劳务协作基地建设工程，建立30个以上劳务协作基地，新增引进外来务工人员3万人。

上述负责人表示，他们将继续为外出务工人员提供优质的后续保障服务，协调解决培训、维权、转岗、子女上学等问题，建立健全就业信息台账，实行跟踪管理服务，提高就业稳定性。（记者 李晖 文/摄）