通知！福州这部专项规划出炉

到2025年，福州市生态文明建设取得显著成效，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，推进建设一批重大工程、重大项目，严厉打击环境违法犯罪行为……

西湖。林双伟 摄

福州印发最新通知，生态文明建设专项规划出炉，建设目标、具体任务都明确了！

福州市人民政府关于印发福州市“十四五”生态文明建设专项规划（2021—2025年）的通知

榕政综〔2023〕35号

各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：

《福州市“十四五”生态文明建设专项规划（2021—2025年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

福州市人民政府

2023年3月2日

旗山湖。林双伟 摄

建设目标

到2025年，福州市生态文明建设取得显著成效，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，清洁生产水平持续提高，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，生态环境质量持续改善，生态文明制度体系进一步完善，绿色生活方式和消费模式深入人心，生态文明建设走在全省前列。

专项规划提出了以下主要任务——

加强科学系统谋划

推进碳达峰碳中和

一、有序推进碳达峰行动

科学合理制定时间表、路线图。

因地制宜推进绿色低碳发展。

组织开展碳达峰试点建设。

二、强化支撑体系建设

加大投资支持。

推进市场化机制建设。

强化绿色低碳科技赋能。

深化绿色开放合作。

三、持续巩固提升碳汇能力

巩固提升林业碳汇。

稳步提升农业碳汇。

探索开发海洋碳汇。

连江县同心村海上养殖场。林双伟 摄

构建低碳产业体系

实现绿色创新发展

一、促进产业绿色转型

升级改造传统产业。

发展绿色新兴先导产业。

推进绿色农业迈入新台阶。

二、推进现代服务业绿色发展

发展现代绿色物流。

推进绿色金融发展。

促进消费绿色转型。

加快信息服务业绿色转型。

三、扎实推动节能减排

落实能源消费强度和总量双控。

坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

大幅提升能源利用效率。

四、坚持创新引领绿色发展

培育壮大绿色技术创新主体。

强化绿色技术创新导向机制。

促进绿色技术创新成果转化应用。

晋安区寿山乡九峰村。林双伟 摄

建设绿色基础设施

促进资源集约利用

一、推进能源绿色低碳发展

优化能源结构布局。

加快清洁能源建设。

坚持能源技术创新驱动。

深化能源体制机制改革。

二、发展绿色低碳循环经济

推行企业资源循环与清洁化生产。

建设循环经济生态产业园。

促进农业循环经济发展。

加强废旧物资循环利用。

三、推进自然资源集约利用

集约利用土地资源。

集约利用水资源。

集约利用海域资源。

集约利用矿产资源。

四、发展建筑节能与绿色建筑

提升建筑能效水平。

提高绿色建筑品质。

完善绿色建筑监管制度。

五、推进交通低碳发展

完善绿色交通基础设施。

强化交通节能减排和降碳措施。

智慧绿色交通引领新发展。

原浩摄

构建生态安全格局

坚守榕城生态绿底

一、优化生态空间开发格局

完善国土空间开发保护格局。

深化“三线一单”工作。

推进城乡统筹宜居新发展。

二、推动环境污染防治

推进大气污染防治蓝天工程。

推进水污染防治碧水工程。

推进海域污染防治碧海工程。

推进土壤污染防治净土工程。

三、推进生态保护修复

推进森林生态保护修复。

推进重点流域生态保护修复。

推进湿地生态保护修复。

推进海洋生态保护修复。

打造生态高标准农田。

落实水土保持综合治理。

加强生物多样性保护。

陈瑞霖 摄

多措并举综合施策

健全生态文明体制

一、构建现代环境治理体系

强化环境影响评价制度。

完善生态环境监测机制。

健全生态环境司法保护机制。

二、完善生态文明评价考核体系

探索构建本土GEP核算评估体系。

完善党政领导干部政绩差别化考核机制。

完善领导干部自然资源资产离任审计制度。

三、建立健全生态产品价值实现机制

建立生态产品调查监测机制。

健全生态产品经营开发机制。

完善生态产品保护补偿机制。

林双伟 摄

培育特色生态文化

构建共治共享格局

一、厚植闽都生态文化根基

构建福州生态文化产业。

打造生态“海丝”门户。

二、增强全民生态文明意识

创新生态文化传播形式。

开展生态环境主题教育活动。

三、推进生态建设全民行动

完善公众参与制度。

健全公众监督制度。

发展环境公益诉讼制度。

陈奇 摄

保障措施

一、加强组织领导

加强党对生态文明建设及碳达峰碳中和工作的全面领导，各级党委、政府、各有关部门要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、终身追责”，完善组织机构和人事安排，明确职责定位和工作重点。督促各部门积极协调配合，建立健全与生态文明建设工作密切相关的例会制度、情况报告制度、联络制度、责任追究制度。加强工作统筹，分阶段、分步骤有序推进生态文明建设，确保各项目标、任务和措施有效落实。

二、坚持项目带动

坚持生态保护与经济发展协同共进的原则，以实现碳达峰碳中和、应对气候变化、资源循环利用、生态保护修复等为规划目标和主要任务，推进建设一批全局性、基础性、战略性的重大工程、重大项目。各部门结合各自职责分工，围绕规划战略目标和人才、土地、金融、财政等要素支撑，梳理、策划、生成一批可行性强的项目，不断创新项目生成和推进建设机制，加强项目谋划储备，把本规划明确的目标任务和重大工程、重大计划、重大行动，细化落实到具体项目上，为规划实施提供重要支撑。

三、健全制度保障

完善生态环境行政执法与刑事司法联动工作机制。健全污染防治联防联控制度。统一执法尺度，严格执法标准，完善案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制，严厉打击环境违法犯罪行为，依法追究环境损害责任者责任。深化生态环境损害赔偿制度改革，加强线索筛查、重大案件追踪办理和修复效果评估。推动完善环境公益诉讼制度与行政处罚、刑事司法及生态环境损害赔偿等制度相衔接。

四、加大资金支持

切实加大生态文明建设的资金投入，将生态文明建设资金纳入公共财政预算优先安排。制定政府主导、企业与社会共担、投入与效益共享的资金筹措与融合的渠道，灵活运用金融、价格、财税等多种政策方式，以及PPP、第三方治理等模式，建立多元化的生态文明建设投资、融资机制。探索建立生态转移支付基金制度。完善生态文明建设相关资金管理体制，建立有效资金监管制度。